На защиту Байкала встали учёные

На имя Президента России Владимира Путина направлено коллективное письмо с просьбой не допустить принятие закона о сплошных вырубках на Байкале. Его подписали 87 ведущих учёных страны, в том числе директора и научные руководители институтов, академики Российской академии наук.

Авторы письма утверждают, что существует реальная угроза делу сохранения озера Байкал и всей центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Причиной тому может стать законопроект № 387575-8 о внесении изменений в статью 25-1 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Он уже принят в первом чтении 11 июля 2023 года, и сейчас заинтересованные лица снова пытаются провести документ через российский парламент после внесения весьма спорных поправок.

Как отмечают учёные, при подготовке поправок в этот законопроект ко второму чтению аргументированная позиция научно-экспертного сообщества, в том числе ведущих профильных научных центров страны, полностью игнорировалась!

При том, что за прошедшие два года на многочисленных научно-экспертных площадках представителями профессионального экологического сообщества высказывалась озабоченность и аргументированная позиция по поводу упомянутого законопроекта и его антиэкологической направленности, представляющей реальные экологические риски и угрозу Байкалу.

Инициаторы законопроекта утверждают, что его принятие необходимо для решения неотложных социально-экономических проблем региона – например, таких как возведение сооружений инженерной защиты территорий от селей, строительство линейных коммуникаций, создание мест погребения. Среди подготовленных поправок первоочередное опасение вызывает норма, допускающая проведение сплошных рубок погибших лесонасаждений (сплошных санитарных рубок) в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ). Действующий Федеральный закон «Об охране озера Байкал» запрещает такие рубки в ЦЭЗ БПТ, а редакция поправок, принятая в первом чтении, этого запрета не отменяет.

Согласно лесному законодательству, в случаях, когда лесные насаждения, в которых требуется проведение сплошных санитарных рубок, отнесены к лесам, где заготовка древесины запрещена, допускается уборка неликвидной древесины (УНД), проводимая независимо от запаса неликвидной и дровяной древесины.

Принципиальная разница между УНД (которая в ЦЭЗ БПТ не запрещена) и сплошными санитарными рубками (которые в ЦЭЗ БПТ запрещены, но которые поправки к законопроекту предлагают разрешить) заключается в том, что при УНД древесина должна оставаться на лесосеке, а при проведении сплошных рубок может вывозиться, быть объектом купли-продажи и никак не ограничена в обороте. Причём при сплошных санитарных рубках допускается рубка любой древесины, в том числе ликвидной и деловой, имеющей высокую товарную ценность, без ограничения по доле и объёмам.

Однако, фактически, этот механизм традиционно предоставляет безграничные возможности для лесопромышленников и криминальных структур. При этом под видом «рубок ухода» идёт откровенное заготовление древесины в коммерческих целях.

Учёные предостерегают:

Есть серьёзные основания полагать, что снятие запрета на сплошные санитарные рубки в лесах, имеющих исключительное значение для сохранения экосистемы Байкала, станет стимулом к уничтожению здоровых лесных насаждений (например, путём поджога) с целью признания их погибшими и последующего коммерческого использования древесины. Не секрет, что в последние годы санитарные рубки (в том числе в Прибайкалье) получили репутацию идеального прикрытия криминального лесопользования.

Рубки леса и искусственное лесовосстановление в горных условиях с использованием соответствующей техники также ведут к резкому росту эрозии почвы. Чем больше будет сплошных санитарных рубок вблизи Байкала, тем больше будет смываться глины, песка и биогенных элементов в озеро и впадающие в него водотоки, загрязняя их и причиняя ущерб водным биоресурсам.

Последствием сплошных санитарных рубок может стать и значительное повышение пожарной опасности в лесах ЦЭЗ БПТ. Проведение таких рубок потребует увеличения количества дорог, что повысит уровень доступности территории и, соответственно, вероятность возникновения пожаров: абсолютное большинство возгораний происходит по вине человека.

Ещё одной страшной угрозой для уникальной экосистемы стали заложенные в законопроект положения о сплошных вырубках в целях застройки объектами туристической инфраструктуры особых экономических зон (их площадь в ЦЭЗ БПТ превышает 4.000 гектаров). Также законотворцы создают возможность для неограниченного строительства дорог в ЦЭЗ БПТ – в связи с разрешённым законопроектом переводом земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли иных категорий для этих целей. Эксперты отмечают, что строительство линейных объектов, особенно дорог, всегда приводит к фрагментации ландшафтов и, как следствие, к деградации экосистем.

Наконец, предлагаемые поправки исключают водоохранную зону озера Байкал из перечня территорий, входящих в состав ЦЭЗ БПТ. Это означает, что земельные участки (в том числе в составе земель лесного фонда), прилегающие к озеру Байкал вне особо охраняемых природных территорий, могут быть использованы для застройки.

В связи с этим авторы обращения просят Главу государства не допустить принятия законопроекта № 387575-8 в формате представленных поправок. По мнению учёных, итоговая редакция законопроекта должна быть направлена на решение социально-экономических проблем региона, сохраняя при этом должный уровень правовой защиты уникальной экосистемы Байкала.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Письмо российских учёных Президенту Российской Федерации Путину В.В.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!