Тенденции в развитии СРО-сообщества

Несколько дней назад Межотраслевая ассоциация саморегулируемых организаций «Перспектива» разместила в своём официальном Телеграм-канале очередной выпуск подкаста, в котором президент этого профессионального объединения и постоянный эксперт отраслевого журнала За-Строй.РФ Александра Белоус высказала свой взгляд на текущее состояние института саморегулирования в сфере строительства и проектирования.

В начале беседы Александра Сергеевна отметила, что она пришла работать в сферу саморегулирования в 2010 году, через год после начала работы этого института в строительной сфере. А потому у неё за плечами есть уже 15 лет опыта работы в СРО-системе. И уже на старте разговора госпожа Белоус в силу своего профессионального опыта сделала важный вывод:

На сегодняшний день мы имеем следующее: саморегулируемые организации действительно несут ответственность за неисполнение контрактов перед заказчиком. Это основной факт, который на сегодняшний день уже состоялся и случился. А это очень важно.

Далее ведущая подкаста попросила свою собеседницу рассказать о ключевых изменениях, произошедших с саморегулированием в сфере строительства и проектирования. В этой части разговора гостья подкаста посетовала на то, как складывается судебная практика по искам заказчиков к строительным и проектным СРО.

Три года назад состоялись первые обращения заказчиков к Фемиде, обусловленные неисполненными членами СРО контрактными обязательствами. В суде стороны ссылались на нормы закона, что и решало исход дела. Ныне Фемида, по словам Александры Сергеевны, выносит решение, «основываясь, наверное, больше на таком просто непростом времени, которое сложилось в Российской Федерации, а не на норме законов».

И если ещё три года назад для саморегулируемых организаций перспектива выплачивать огромные суммы по неисполненным контрактам была весьма призрачной, то сегодня это уже стало реальностью, которая имеет место на территории всей Российской Федерации. Это ключевое изменение, к которому многие представители рынка саморегулирования в строительстве и проектировании просто оказались не готовы.

Поскольку ответственность СРО выросла, то во многих ассоциациях и союзах думают над тем, как не допустить неисполнение со стороны своих членов договорных обязательств по заключённым контрактам, и это одна из заметных тенденций на ранке саморегулируемых организаций в области строительства.

Одна из мер здесь состоит в том, чтобы не наделять члена правом заключать контракты через конкурсные процедуры, если у СРО есть основания сомневаться, что компания выполнит взятые на себя в рамках конкурса обязательства. Однако это спорная мера, потому что СРО должна обосновать, почему она отказывает компании в столь нужном для неё праве.

Среди нововведений для членов саморегулируемых организаций стоит отметить и отказ от страхования договорных обязательств. Если три года назад многие пробовали использовать такой способ минимизации своих рисков, то к сегодняшнему дню СРО отказались от этой формы страхования, потому что она не работает.

Что касается полисов по страхованию вреда, то многие снизили размер требований к размеру страхового покрытия этого риска, в результате снизилась и страховая премия. Само страхование здесь работает, однако соотношение между выплатой и премией оставляет желать лучшего. Это привело к тому, что некоторые СРО и вовсе отказались от страхования.

Затем ведущая попросила гостью эфира рассказать о тех проблемах, которые сейчас наиболее остро стоят перед СРО и их членами. В ответ Александра Белоус сказала, что основную проблему можно сформулировать следующим образом: как саморегулируемой организации выявить проблемный договор (который способен привести к претензиям со стороны заказчика) ещё на этапе его заключения?

Пока здесь решения нет. Есть только масса гипотез, которые нужно очень быстро отработать, довести спор с заказчиком до суда, получить решение Фемиды и затем сделать вывод, работает ли гипотеза или нет.

Коснулись собеседники в рамках подкаста и такой острой темы, как отсутствие обратной связи от членов СРО, и их нежелание делиться информацией с тем профессиональным объединением, в котором они состоят. По словам руководителя Межотраслевой ассоциации СРО «Перспектива», причина такой закрытости в том, что саморегулируемая организация не смогла выстроить коммуникацию со своими членами.

Например, если СРО ограничивается единственным письмом по электронной почте для приглашения своих членов на ежегодное собрание, то собранная в итоге аудитория окажется очень немногочисленной. Если для саморегулируемой организации важно, чтобы максимальное число членов участвовали в принятии значимых решений, то целесообразно позвонить, несколько раз выслать приглашение и запросить подтверждение присутствия незадолго до события.

Проиллюстрировала свою мысль госпожа Белоус и в разрезе плановой проверки. Часто сотрудники СРО, направляя компании решение или уведомление о назначении плановой проверки, ошибочно полагают, что на предприятии есть специальный отдел или специалист, работающий с почтой СРО. И он, получив уведомление, немедленно начинает готовиться к предстоящей проверке.

На практике всё обстоит совершенно иначе. Руководитель профессионального объединения привела удручающую статистику: оказывается, 70% писем, отправляемых СРО своим членам, попадает в спам, и до получателей не доходит.

И поэтому, чтобы наладить коммуникацию с компанией перед проверкой, и она могла подготовить все необходимые документы, нужно отправить уведомление, затем позвонить, договориться и согласовать важные аспекты, предварительно получить документы, проверить их комплектность и правильное оформление.

При таком подходе и проблем в коммуникациях не будет. Ответственность руководителя СРО здесь состоит в том, чтобы автоматизировать описанный процесс, дабы не нанимать большое количество сотрудников в штат для решения перечисленных задач.

Отвечая на вопрос о тенденциях в развитии саморегулирования строительной отрасли, Александра Сергеевна выделила две из них. Прежде всего – это автоматизация, она позволяет сокращать издержки, упрощать рутинные операции, и делает общение с СРО удобным для компаний.

Например, при должном уровне автоматизации члены могут подавать документы в СРО через сайт в рамках плановой проверки. В саморегулируемой организации по чек-листу эти документы автоматически проверяются, и далее эксперт получает результат сверки роботом представленных и запрошенных документов. И затем сотрудник СРО делает вывод о том, какой акт выдавать.

И вторая важная тенденция – построение системы контроля за исполнением договорных обязательств, взятых на себя членами СРО. Как отметила глава Межотраслевой ассоциации:

Это большая и очень интересная задача, которую мы должны очень быстро решить.

В последнем вопросе подкаста ведущая попросила госпожу Белоус рассказать о её личной боли как руководителя крупнейшего отраслевого объединения. Александра Сергеевна мгновенно ответила: эта боль состоит в том, что выдвинутые претензии со стороны третьих лиц и подрядчиков к саморегулируемых организациям, входящим в Межотраслевой ассоциации СРО «Перспектива», уже превысили 1.000.000.000 рублей.

Поэтому необходимо искать пути, чтобы оспорить выдвинутые требования – что позволит избежать выплат из компенсационных фондов СРО. А также предпринять необходимые шаги, чтобы спустя время сумма требований не увеличилась, превратившись в кратно большую величину.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!