Что ты за зверь такой, ЭКГ-Рейтинг?

« – Мне нравится этот зверь. Он, ну ты знаешь,

похож, так сказать, на бракованную игрушку.

– Будешь работать у нас. Стоять в витрине

и, так сказать, привлекать внимание прохожих»

Из мультфильма про Чебурашку

В минувшую среду, то есть 16 июля сего года в Минстрое России с участием руководителей Национального объединения строителей и Национального объединения изыскателей и проектировщиков, а также представителей Администрации Президента Российской Федерации состоялось совещание по весьма любопытному вопросу. А именно – о внедрении рейтинга подрядных организаций в законодательство.

Заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Артур Ниязметов и заместитель руководителя Федеральной налоговой службы России Тимур Шиналиев представили разработанную на основе ГОСТ Р 71198-2023 систему рейтингования ЭКГ-Рейтинг. Если Вы, уважаемые читатели, подумали, что речь идёт об электрокардиограмме или электрокардиографии и связанном с ними каком-то рейтинговании, то попали пальцем в небо! Расшифровывается так: «Экология, Кадры, Государство». Такой вот солидный «зверь» чебурахнулся на головы российских подрядчиков.

Впрочем, не только на их головы. Предполагается, что система «гиперунивесальная» и может отрейтинговать практически любую отрасль народного хозяйства с учётом новомодных экотрендов! Но стройкомпании, конечно, в первую очередь.

Что ж, похвальное целеустремление разработчиков. Жаль только, не озадачились они тем, что важнейшая отрасль страны является весьма специфическим направлением.

Тут невольно на ум приходит эпопея принятия Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», когда весь строительный госзаказ «впихнули» в прокрустово ложе «универсальной системы». Что из этого вышло – мы все знаем. Отрасль до сих пор трясёт… Недовольны все: и заказчики, и исполнители. Невнятная предквалификация и расплывчатые формулировки являются причиной того, что значительная доля контрактов даже не доходит до стадии исполнения.

Система рейтингования, как дополнительный элемент устойчивости госзаказа, должна будет сгладить неровности, формализм и шероховатости 44-ФЗ. Но вместо этого некие структуры (весьма далекие от глубинного понимания специфики строительства) предлагают очередное «чудо-средство» – такое же «универсальное», как и 44-ФЗ.

Основными лоббистами выступают вышеуказанные Артур Ниязметов и Тимур Шиналиев. Поддерживает их новоиспечённый советник руководителя ФАС России Ольга Горбачёва. Вместе они колесят по городам и весям, рассказывая о том, как ЭКГ-Рейтинг будет бороздить простор госзаказа в стройотрасли, присваивая уровни от базового до продвинутого по весьма обобщённым критериям. При том, что самой системе ЭКГ-Рейтинга чуть больше года.

К слову, разработчики только собираются дополнять систему отраслевыми показателями по строительству. Но даже с учётом доработки использование данного рейтинга не представляется целесообразным. В том числе потому, что в этих показателях саморегулирование, как элемент разрешительной системы, в планах разработчиков даже не упоминается.

А между тем, НОСТРОЙ и НОПРИЗ уже несколько лет трудятся над внедрением системы рейтингования, которая учитывает специфику рынка строительных, проектных и изыскательских компаний. Основана на ГОСТ-Р, обкатанных на практике. В настоящее время завершено тестирование, можно начинать практическую эксплуатацию.

Для примера, если взять ТОП-100 компаний по версии ЭКГ-Рейтинга и ТОП-100 по версии системы ОДР НОСТРОЙ (оценка деловой репутации) и сопоставить информацию по ним с данными из ЕИС по госконтрактам за последние 5 лет, то можно сделать вывод: качественные показатели ностроевской системы явно выше, чем свежеиспечённого ЭКГ-Рейтинга:

• Расторжений контрактов у ТОП-100 компаний по версии НОСТРОЙ почти в 4 раза меньше, чем по версии ЭКГ (3,5% против 13%).
• Контрактов со штрафами и пенями – более, чем в два раза меньше (8,4% против 18,1%).

И даже с расширенной выборкой – ТОП-1000 компаний – уровень надёжности по версии НОСТРОЙ стабильно выше:

• Процент расторгнутых контрактов у ностроевцев – 10,1% (ЭКГ – 14%).
• Контрактов со штрафами и пенями – 10,7% (ЭКГ – 14,8%).

Сумма контрактов у ТОП-1000 по версии НОСТРОЙ существенно выше (1 триллион 377 миллиардов рублей против 825,9 миллиарда), при том, что общее количество контрактов меньше.

Отметим, что на сегодняшний день в системе ЭКГ-Рейтинга отсутствуют сведения как минимум о 3.000 строительных компаний – членах СРО. Поэтому сказать, что система ещё «сырая» – это не сказать ничего или, проще говоря, чебурахнуться. И чебурахать… пардон, тестировать эту систему ещё и тестировать…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!