Оценим кадры, которых… нет

Работать, действительно, есть над чем. По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), Россия по уровню производительности труда отстаёт от среднего показателя стран Центральной и Восточной Европы – эффективность российского работника составляет около 91% от восточноевропейского. Более существенный разрыв наблюдается со странами Западной и Северной Европы – здесь наша производительность чуть более 60%.

Одной из ключевых причин этого генеральный директор Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Алексей Вовченко считает недостаточную квалификацию сотрудников, что негативно сказывается на предприятиях и экономике в целом. На этом фоне, а также в условиях острой нехватки квалифицированных кадров на рынке труда, особенно важными становятся инструменты объективной оценки компетенций специалистов.

Особая роль среди таких инструментов отводится независимой оценке квалификации (НОК). Эта система работает с 2017 года, а с 2025-го она включена в национальный проект «Кадры». В его рамках НОК помогает синхронизировать спрос и предложение на рынке труда, адаптировать образовательные программы под запросы бизнеса и даёт возможности для профессионального роста сотрудников.

Независимая оценка квалификации, по словам Алексея Витальевича, стала процедурой подтверждения соответствия специалиста требованиям профессионального стандарта. Она проходит в форме профессионального экзамена из теоретической и практической частей. Теорию обычно сдают онлайн, а практику очно, в условиях, максимально приближённых к производственным.

Экзамены основаны на утверждённых профессиональных стандартах. На сегодня их уже свыше 1,6 тысячи, что охватывает около 80% видов профессиональной деятельности, а также разработано 1.914 комплектов оценочных средств. Это делает НОК одним из наиболее релевантных инструментов оценки персонала. Важно, что её статус закреплён Федеральным законом № 238-ФЗ, и с 2017 года экзамены сдали почти 600 тысяч специалистов.

Процедура проводится в специализированных центрах оценки квалификации (ЦОК), что упрощает организацию: не нужно оборудовать или арендовать специальные помещения для практики. Сегодня в стране работает 554 ЦОКа и 1.359 экзаменационных площадок.

Бизнес использует НОК для оценки профессиональных компетенций сотрудников. Этот инструмент также помогает в подборе исполнителей в проектные команды, может учитываться в системе мотивации, карьерного продвижения и при формировании кадрового резерва.

Несмотря на все преимущества, массовым механизмом НОК пока не стала. Основные причины тому – недостаточная осведомлённость компаний о системе или мнение, что она слишком сложна и не подходит для их отрасли. Другой проблемой стало восприятие оценки персонала как необязательной процедуры. Однако в сферах с повышенными рисками такой подход может вести к росту травматизма, финансовым потерям и аварийности.

Как напомнил господин Вовченко, в 2025-ом стартовал второй этап Стратегии развития национальной системы квалификаций до 2030 года. Среди его целей указано и расширение применения НОК. План мероприятий, в частности, предполагает увеличение числа профессий, для которых оценка станет обязательной. Это касается, в первую очередь, отраслей, связанных с безопасностью. Сейчас система уже обязательна для ряда квалификаций в строительстве, архитектурном проектировании и лифтовой отрасли. Активно ведётся работа по введению обязательной НОК в электроэнергетике и ЖКХ, а также готовится законопроект для специалистов по реабилитационному оборудованию.

Отдельные возможности для компаний открывает использование НОК для подтверждения квалификации, полученной неформальным путём. Уже сейчас можно принимать на работу некоторых специалистов без дипломов, но с последующим подтверждением их уровня через механизм независимой оценки. Кроме того, свидетельство о НОК в ряде случаев заменяет документы о переподготовке.

Ещё одно важное направление – совмещение государственной аттестации в колледжах и вузах с независимой оценкой квалификации. Это позволяет выпускникам подтверждать свою стартовую квалификацию ещё до получения опыта работы, а работодателям – лучше понимать потенциал молодых специалистов. У системы уже есть положительные результаты: НОК прошли более 10.000 студентов СПО и свыше 1.200 студентов вузов. А с 1 сентября 2026 года вступят в силу изменения в законодательство, которые официально закрепят условия признания демонстрационного экзамена в качестве результата НОК.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!