СПКшная неучтёнка

Пояснительная записка к проекту финансового плана по развитию направлений НОСТРОЙ на 2021 года, опубликованная на прошлой неделе на нашем сайте, помимо того, что заставляет задуматься о будущем саморегулирования, ещё – хочешь или не хочешь, а возвращает мысленно в прошлое…

Проект финплана предусматривает увеличение членских взносов за каждого члена СРО с пяти до восьми тысяч рублей. В доходной части представлен механизм частичного возмещения затрат Нацобъединения на внедрение независимой оценки квалификаций по «добровольному сценарию». Согласно плану, НОСТРОЙ планировал собрать с 53-х ЦОКов (на сегодняшний день их уже 57) без малого 31 миллион рублей.

И вот тут невольно закрадывается мысль – а почему никто из нас не слышал про такие поступления в бюджет НОСТРОЙ в 2016-2019 годах, когда наделялись юридические лица полномочиями ЦОКов? А ведь Центры оценки квалификаций уже существовали на тот момент, наделись компетенциями, и СПК утверждал результаты экзаменов. Но нигде, ни на одном Съезде руководство Нацобъединения об этом ни гу-гу. Ни в одной смете, ни в одном отчёте, в том числе ревизионной комиссии НОСТРОЙ, этого не было. За счёт чего тогда проводились все эти работы, за счёт каких статей сметы Нацобъединения, или не это не его смета? А если не НОСТРОЙ, то кто тогда?

Давайте теперь попробуем разобраться в хронологии и арифметике данного вопроса. Начнём плясать от печки, то есть с 2015 года. Именно тогда СПК дал отмашку на создание ЦОКов. И именно тогда появились первые 10 Центров оценки квалификации.

Начинаем загибать пальцы. Стоимость проверки (300.000 рублей) умножаем на количество проверок (10) и получаем 3 миллиона рублей. Добавляем к этому аттестацию (по минимуму трёх экспертов для каждого ЦОКа). Цена аттестации (15.000 рублей) помноженная на количество ЦОКов (10) и помноженная на трёх экспертов одного ЦОКа даёт в результате 450.000 рублей. ИТОГО: 2015 год принёс в копилку СПК НОСТРОЙ первые 3.500.00 рублей.

Дальше – больше. Год 2016-й в финансовом смысле был более благополучным. Статус ЦОКа был присвоен 14-ти организациям. Перечень ЦОКов в строительстве включает 24 организации. Поскольку сведения о проверках и проведённой оценке квалификации не проводились, проводим расчёт по тому же принципу, что и в 2015 году.

Стоимость проверки (300.000) * количество проверок (14) = 4.200.000 рублей.

Цена аттестации (15.000) * количество ЦОКов (14) * 3 эксперта на 1 ЦОК = 630.000 рублей. ИТОГО: за 2016 год доходная часть составила 4.650.000 рублей.

Год 2017-й. Статус ЦОКа был присвоен 7-ми организациям, что привело к расширению сети ЦОКов и экзаменационных площадок по субъектам Российской Федерации (Республика Крым, Свердловская, Воронежская, Иркутская и Волгоградская области). Перечень ЦОКов в строительстве включает 31 организацию из 22-х городов Российской Федерации.

Формула прежняя. Оценка квалификации не проводилась. Сведения о проверках отсутствует. Считаем. Стоимость проверки (300.000) * количество проверок (7) = 2.100.000 рублей. Цена аттестации (15.000) * количество ЦОКов (7) * 3 эксперта на 1 ЦОК = 315.000 рублей. ИТОГО: за 2017 год доходная часть составила 2.415.000 рублей.

В 2018 году СПК в строительстве наделил полномочиями по проведению независимой оценки квалификации 25 организаций, 17-ти соискателям отказано. Полномочия 3-х прекращены.

Стоимость проверки новых ЦОКов (300 000) * количество проверок (25) = 4.5000.000 рублей. Стоимость проверки ЦОКов, получивших статус в 2015-2016 годах (300.000) * количество проверок (15) = 4.5000.000 рублей. Цена аттестации (15.000) * количество ЦОК (25) * 3 эксперта на 1 ЦОК = 1.125.000 рублей. Цена экзамена (1.000) * количество соискателей (88) = 88.000 рублей. ИТОГО: в 2018 году доходная часть составила: 10.213.000 рублей.

Данные за 2019 год пока не обнародованы. Однако, если смотреть по реестру, то это ещё 3 новых ЦОКа и 10 проверок. К этому же можно добавить переаттестацию экспертов в связи с истечением срока действия выданных в 2015 году аттестатов. Всё вместе может составлять примерно ещё 4 миллиона рублей. В ИТОГЕ: мы получаем не менее 25.000.000 рублей, собранных с ЦОКов и освоенных непонятно как… О чём знает только очень узкий круг лиц.

Стоит сказать, что финансовые перспективы от введения независимой оценки квалификации, подтверждённые, как мы уже видим выше, успешным финансовым результатом, побуждают руководство НОСТРОЙ ускоряться. На состоявшемся на прошлой неделе совещании по вопросам внедрения независимой оценки квалификации президент Национального объединения Антон Глушков распорядился сформировать рабочую группу и утвердить вице-президента Александра Ишина её руководителем. Видимо, один лишь СПК такое количество проверок и аттестаций уже не вытягивает. И хотя с точки зрения законодательных изменений перспектива внедрения добровольно-принудительной независимой оценки квалификаций не слишком благоприятна, очевидно, что руководство НОСТРОЙ столбит места поближе к кассе.

Непонятно также ещё одно: почему в смете за 2020 год финансирование деятельности СПК именуется, как «Развитие национальной системы квалификаций в области строительства»? Для чего нужны все эти завуалированные формулировки… 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!