Минстрой России продолжает прогревать общественное мнение на тему введения рейтингования строительных компаний

Сразу в нескольких деловых СМИ появились публикации о том, что именно рейтинг уже в ближайшее время станет основой для допуска строителей к госконтрактам. По уверениям чиновников, он будет отражать данные о наличии у компаний техники и квалифицированных кадров, а также об их финансовой устойчивости – сведения будут собираться из различных информсистем и реестров. Таким образом, в идеале, удастся снизить коррупционные и организационные риски, и добиться заветной цели – повышения эффективности расходования бюджетных средств.

О том, что дела финансовые ставятся во главу угла, красноречиво говорит тот факт, что поэтапную работу по внедрению рейтингования в важнейшую отрасль Министерство строительства и ЖКХ РФ ведёт рука об руку с Федеральной налоговой службой. Уже утверждён план работ (или, как любят говорить чиновники по западным калькам, «дорожная карта»), который должен определить порядок оценки участников рынка.

Как сообщал на недавнем Московском финансовом форуме заместитель руководителя ФНС России Тимур Шиналиев, в итоге «каждая компания при определённом наборе баллов сможет заключать контракты в зависимости от их стоимости». Минстрой дополняет, что уже разработаны отраслевые показатели, методика присвоения баллов, а также перечень десяти государственных информсистем, сведения из которых станут основой для расчёта рейтинга. Словом, человеческий фактор разработчики хотят исключить, а рейтинги сделать максимально объективными – от компаний требуется размещать информацию о своих мощностях, бухгалтерии, выполненных контрактах в государственных системах. А потом на основании этих данных будет формироваться совокупная оценка.

Одним из базовых источников информации станут саморегулируемые организации с их реестрами договорных обязательств. Как рассказывал пока ещё занимающий должность президента Национального объединения строителей Антон Глушков, действующий сейчас приоритет стоимостного критерия в закупках игнорирует специфику строительства – куда важнее квалификация кадров, техническая оснащённость и опыт подрядчика. Америки Антон Николаевич не открыл – об этой проблеме многие саморегуляторы говорили практически с самого появления СРО-системы в строительной отрасли. Предлагая при этом собственные рецепты, в основном в виде систем предквалификаций разной степени сложности.

В итоге власть то ли прислушалась к аргументам профессионального сообщества, то ли осознала проблему своими силами. Правда, ответ на вопрос нашла свой – автоматические рейтинги в духе излюбленной сегодня цифровизации. Специалисты высказываются осторожно: эффективность новой системы будет зависеть от прозрачности критериев, надёжной верификации данных и регулярного обновления рейтинга. А строительные компании практически мгновенно начнут придумывать новые схемы, как обмануть рейтинговую систему, накрутив себе показатели.

Другой проблемой может стать укрупнение бизнеса и усиление позиций крупных холдингов. Короли рынка федерального масштаба с огромными рейтингами будут по умолчанию побеждать на всех госзаказах, беззастенчиво оттесняя мелочёвку на роль вечных субподрядчиков. Региональным игрокам, в свою очередь, придётся либо уходить с рынка, либо менять маркетинговую стратегию. Фактически, рейтинг окажется ещё одним админбарьером для строительной компании. И преодолеть его смогут далеко не все.

Третий риск связан с тем, какие именно критерии разработчики сочтут значимыми. Например, с учётом актуальных трендов список вполне могут нагрузить такими параметрами, как «использование ИИ» или «цифровая зрелость». И тогда фирма из трёх человек, которая установила модную LLM-модель с агентами, окажется более успешной, с точки зрения рейтинга, чем полноценное предприятие с укомплектованным штатом и производственной базой.

Отметим, что есть и альтернативные предложения, особенно в части проектно-изыскательской деятельности. Некоторые специалисты считают, что для проектных институтов, конкурирующих за заказы, может быть более уместным вариант портфолио – когда компания не просто показывает опыт и суммы реализованных контрактов, но и конкретизируют – что именно, как, и в какие сроки они способны сделать. Тогда, впрочем, снова в полный рост возникает проблема коррупционных рисков и человеческого фактора – потому что оценивать портфолио, опять-таки, придётся живым людям с их слабостями.

Можно сделать вывод, что внедрение системы рейтингования с точки зрения Минстроя России – дело решённое. СРО отведена роль исполнителей, а налоговики будут внимательно наблюдать из-за плеча и давать полезные советы, которые не получится проигнорировать. Как же конкретно и по каким критериям будет рассчитываться пресловутый рейтинг – мы узнаем уже очень скоро.

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!