ФАС России предлагает отстранять от госзакупок компании, которые предоставляют недостоверную информацию

Соответствующий законопроект сейчас дорабатывается и будет внесён в Государственную Думу до конца 2026 года. Об этом рассказал на Международной конференции в сфере закупок руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Максим Шаскольский. И добавил, что идея уже была поддержана:

Законопроект, который позволит не допускать к торгам участников закупок, хоть раз представивших недостоверную информацию, согласован всеми заинтересованными органами власти и находится в высокой степени готовности. В этом году будет внесён Правительством.

ФАС России уже давно добивается права «банить» компании, привирающие в конкурсных заявках. Ещё в марте 2025 года начальник управления контроля размещения государственного заказа антимонопольного ведомства Ольга Горбачёва заявляла, что предоставление подложных документов участниками закупок о наличии у них опыта в целях победы на закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, приобрело массовый характер.

Участники бодро рисуют в фотошопе (а теперь ещё и генерируют нейронками!) документы, якобы, о выполненных работах. Суммарно за период 2022-2025 годов было выявлено более 800 таких случаев. А общее количество, разумеется, куда больше. При этом самыми активными врунишками, по словам Ольги Викторовны оказываются именно строители, поскольку стройка – самая капиталоёмкая сфера государственных закупок.

Предприниматели предоставляют для участия в закупках наличие опыта строительства частных домов стоимостью в несколько миллиардов рублей. В процессе проведения контрольных мероприятий антимонопольщики ставили под сомнение наличие такого опыта и через запросы подтверждали обоснованность своих сомнений. Рецепт выявления недостоверных сведений в ФАС всегда идентичен – направление запросов в различные органы, производителям, контрагентам по договорам о наличии опыта и последующее сопоставление полученных сведений со сведениями из заявки.

С правовой точки зрения, в 44-ФЗ нет чёткого определения понятия «недостоверные сведения (информация)», как и критериев, по которым следует оценивать достоверность данных, предоставляемых участниками закупок. Поэтому ФАС руководствуется общей позицией о том, что под недостоверной информацией, представленной в составе заявки, понимается несоответствие представленных документов внешним объективным источникам. Иными словами, подлог или фальсификация документов.

Аналогичное изложение содержится в постановлении пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»:

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Лекарство ФАС предлагает то, которое и следовало ожидать от надзорного ведомства – ужесточение ответственности. В том же 2025 году антимонопольщики вносили в Правительство РФ предложение ввести административную ответственность за предоставление заведомо недостоверной информации в ходе госзакупок.

Тогда инициативу не поддержал Минфин России и Федеральное казначейство с туманной формулировкой:

Субъектный состав лиц, привлекаемых к административной ответственности, является неадминистрируемым и не позволяет привлечь к ответственности действительно виновное за недостоверные сведения лицо, поскольку лицо, осуществляющее направление информации, не всегда является лицом, ответственным за содержание направляемых документов и информации.

Кстати, годом раньше ФАС сделала первый подход к законопроекту о внесении обманщиков в РПН – и эта инициатива также была торпедирована Минфином. Скорее всего, теперь антимонополисты подготовились лучше, да и финансовое ведомство жаждет крови. Во всяком случае известно, что Министерство финансов РФ подготовило законопроект, направленный на дополнительную проверку данных, предоставленных участниками госзакупок и закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Результаты анализа должны будут подтверждать или не подтверждать соответствие участника закупок требованиям 44-ФЗ или 223-ФЗ. В числе этих требований – отсутствие признаков несостоятельности, решений о банкротстве, задолженностей по обязательным платежам в различные бюджеты, записей о недостоверности сведений о компании в ЕГРЮЛ, информации об участнике закупки в перечне лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в реестре иноагентов.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!