Как взломать «секретчиков» от стройиндустрии?

Такая норма содержится в постановлении Правительства РФ, которое расширяет список источников информации для мониторинга цен на строительные материалы. Операторы биржевых площадок смогут добровольно обратиться за включением их в перечень поставщиков и уже после этого будут обязаны предоставлять данные. Если в течение года этого не делать, последует исключение из перечня.

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ отмечают, что сейчас в рамках мониторинга информация о средних отпускных ценах предоставляется за каждый отчётный квартал. Помимо бирж, источниками также станут федеральные электронные площадки и внешние информсистемы. Данные будут поступать по результатам фактических сделок, при этом предусмотрена возможность передачи информации, в том числе, ежедневно. По завершении настройки взаимодействия электронных площадок и бирж с Федеральной государственной информационной системой ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) планируется обеспечить получение информации в автоматизированном режиме в день её формирования.

Новый механизм был предусмотрен в Плане мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли до 2030 года, который утверждён 7 апреля сего года за подписью заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина.

Среди прочих мер, в документе прописано требование для ФГИС ЦС – разработать и запустить в начале 2026 года программный комплекс (агрегатор), который обеспечит взаимодействие с действующими ЭТП (электронными биржами) в части сбора информации о ценах на строительные материалы и ресурсы по результатам фактически заключённых сделок. Сведения о рыночных ценах для наполнения ФГИС ЦС будут собирать с привязкой к классификатору строительных ресурсов.

Также будет расширен перечень стройресурсов, допущенных к таким торгам (сейчас это, в частности, битум и арматура). Как сообщает Федеральная антимонопольная служба России, развивается биржевая торговля, например, щебнем, песком и пиломатериалами, в проработке – цемент.

Все эти инновации проходят в рамках идущей уже не первой год реформы сметного дела. Сначала власти планировали переход от базисно-индексного метода (умножение базисных цен 2001 года на индексы) к ресурсному, основанному на мониторинге рыночных цен. В 2024 году из-за явной пробуксовки реформы был введён смешанный метод. Главной проблемой перехода на новые рельсы стало запаздывание в обновлении цен поставщиков и производителей.

По словам президента Национального объединения строителей Антона Глушкова, в среднем уровень наполнения ФГИС ЦС не превышает 10% – из-за отсутствия действенных стимулов для поставщиков и производителей. В этой связи, по словам Антона Николаевича, существует острая потребность в альтернативном источнике данных, и торги могут стать перспективным механизмом.

Предприятия стройиндустрии предпочитают работать напрямую с каждым заказчиком, а потому крайне неохотно делятся своими прайсами, не раскрывают ценовую политику и откровенно саботируют наполнение ФГИС ЦС. Большинство предприятий отказывается даже выкладывать свои прайсы на сайт, делая из цен какое-то подобие военной тайны и называя их только в телефонном разговоре с покупателем, да и то после долгих уговоров.

Законодательных механизмов, чтобы обязать их раскрывать такого рода информацию нет. Поэтому власти идут на всевозможные ухищрения, пытаясь решить проблему цифровыми методами. В данном случае – с помощью онлайн-мониторинга товарных бирж.

Насколько такой подход окажется эффективным, может показать только практика. Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин в комментарии для «Коммерсанта» выразил надежду, что увеличение количества ценовой информации ФГИС ЦС, основанной на результатах фактических сделок (в отличие от цен предложений оптовых поставщиков и декларируемых цен производителей и импортёров), позволит существенно увеличить точность и достоверность определения сметных цен. По словам Сергея Викторовича, операторы бирж уже проявляют заинтересованность – ГГЭ заключила соглашения о взаимодействии с операторами трёх наиболее популярных бирж.

Впрочем, вице-президент Союза инженеров-сметчиков «Просто о сметах» Максим Горинский отмечает, что в силу добровольности участия ФГИС ЦС потенциально получит индикаторы цен, но не полноценный поток данных о рынке – если площадки не захотят тратить ресурсы на предоставление данных, то заполнение системы будет скорее символическим. Максим Евгеньевич уверяет, что рынок биржевой торговли стройресурсами «крайне узкий» – основная масса сделок остаётся за прямыми договорами и сервисными компаниями.

В целом складывается впечатление, что любые попытки перехода на ресурсный метод будут и дальше разбиваться о закрытость рынка и нежелание поставщиков делиться информацией о ценах. Радикально решить проблему могло бы законодательное требование к раскрытию данных, но пока Минстрой России к таким шагам не готов…

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!