В споре о внесении дополнительных взносов в компенсационные фонды Фемида встала на сторону СРО

ООО «СТМ-Оскол» в марте 2024 года заключило муниципальный контракт с Администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области на выполнение работ по реконструкции котельной. Цена контракта составила – 94.070.000 рублей.

Данное общество, согласно реестру членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (СРО-С-012-04062009), имело на дату заключения контракта первый уровень ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда и компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств – до 90.000.000 рублей.

Саморегуляторы в рамах плановой проверки с сентября по октябрь 2024-го проверяли ООО «СТМ-Оскол» и выявили превышение первого уровня ответственности по КФ ВВ и КФ ОДО, о чём был составлен соответствующий акт. А затем 15 октября того же года в адрес своего члена СРО направила требования о необходимости увеличения размера внесённого взноса в компфонды (исх. № 963 и № 964). Однако со стороны общества никакой реакции не последовало, дополнительные взносы компенсационные фонды в целях увеличения уровней ответственности оплачены не были.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4.6 Положения о контрольной комиссии СРО «Строители Белгородской области» в случае выявления нарушений, материалы проверки были направлены в дисциплинарную комиссию СРО для вынесения меры дисциплинарного воздействия. И уже 6 ноября 2024 дисциплинарная комиссия приняла решение о признании ООО «СТМ-Оскол» нарушившим требования частей 12 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, пункта 6.5 Положения о членстве в СРО «Строители Белгородской области», в том числе о размере, порядке уплаты вступительного, членских и целевых взносов, и применена мера дисциплинарного воздействия в виде предписания в срок до 3 декабря 2024 года устранить нарушения, указанные в акте проверки № 584 от 9 октября 2024-го.

Обществу такое решение дисциплинарной комиссии не понравилось, и оно обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Белгородской области о признании указанного решения недействительным (дело № А08-12817/2024). В обоснование исковых требований ООО «СТМ-Оскол» указало, что:

• при расчёте уровня ответственности необходимо учитывать именно стоимость подлежащих выполнению работ, поскольку оборудование котельной является предметом договора поставки и не относится к строительным ресурсам;
• общество уже выполнило большую часть обязательств по контракту, а неисполненные обязательства не превышают совокупный размер обязательств по государственным контрактам, который соответствует первому уровню ответственности члена саморегулируемой организации по обеспечению договорных обязательств.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «СТМ-Оскол», Арбитражный суд Белгородской области обратил внимание на следующее:

1. Раздельное указание в смете стоимости строительных работ и стоимости поставляемого оборудования не влияет на расчёт уровня ответственности, который определяется исходя из общей цены контракта.
2. Факт исполнения части обязательств по договору на момент проверки не имеет значения, поскольку ООО «СТМ-Оскол» допустило нарушение части 12 и части 13 статьи 55.16 ГрК РФ 12 марта 2024 года при заключении муниципального контракта № 0131300040424000002 на сумму, превышающую размер обязательств члена саморегулируемой организации.
3. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области установлено нарушение подпункта «а» пункта 1 части 11 статьи 48 и пункта 3 части 12 статьи 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в неправомерном допуске и последующем признании победителем заявки ООО «СТМ-Оскол» (письмо от 31 января 2025 года № СМ/665/25).
4. Помимо этого, на момент принятия решения по настоящему делу ООО «СТМ-Оскол» устранены все замечания, повлекшие применение мер дисциплинарного воздействия, а именно внесены средства на специальные счета компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных отношений, увеличив размер внесённого им взноса в компенсационные фонды до следующего уровня ответственности.

Таким образом, Фемида полностью признала правомерность действий белгородских саморегуляторов по требованию внесения дополнительных взносов в КФ ВВ и КФ ОДО при заключении членами СРО договоров, превышающих уровень ответственности в соответствии с которым членом СРО внесён взнос в компенсационный фонд.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!