Понимает ли ФАС, кого лоббирует?

Полностью солидарен с автором статьи «Перекосы, которые не хотят замечать». И предлагаю читателям За-Строй.РФ продолжить знакомиться с загадочным «зверем» по имени ЭКГ-Рейтинг.

На этот раз речь пойдёт о чисто практической стороне дела: как и кто вносит и где (если что) обжаловать.

На сайте ЭКГ-Рейтинга по поводу сроков оценки и обновления рейтинга представлена следующая информация: срок оценки и верификации анкетных данных – в течение 10-ти рабочих дней, в случае отсутствия дополнительных, уточняющих вопросов со стороны проверяющих экспертов, которые свяжутся в таком случае с организацией.

ЭКГ-Рейтинг обновляется ежемесячно на основании данных, актуальных на конец месяца, предшествующего месяцу оценки. Периодичность обновления данных, используемых в расчёте, зависит от регламентных сроков сдачи бухгалтерской отчётности, периодичности обновления официальной статистики и реестров, ведение которых обеспечивают различные государственные структуры.

Учитывая, что рейтинг в большинстве своём нужен для участия в государственных и муниципальных конкурсах, срок подачи заявок по которым составляет 15 дней, – это может служить серьёзным подспорьем для недобросовестных заказчиков, желающих предоставить большую благосклонность своим «друзьям».

Кроме того, отсутствие формальной возможности обжалования итоговых результатов в апелляционных органах, снижает прозрачность и уменьшает доверие участников ЭКГ-Рейтинга, также данный факт заставляет объективно воспринимать оценку деловой репутации в рамках ЭКГ-Рейтинга как менее справедливую систему оценки.

Таким образом, создаётся ситуация, когда от значения индекса зависят многомиллионные контракты, а апеллировать, кроме как к составителям этого индекса, и не к кому, ведь даже обжалование в суд будет носить фантастический характер – между участником закупки и Автономной некоммерческой организацией «Институт демографической политики имени Д.И. Менделеева» (именно она является владельцем сайта экг-рейтинг.рф, который указан в тексте ГОСТа) договорные отношения отсутствуют вовсе.

В итоге оценка деловой репутации предприятий по ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса» имеет ряд несовершенств – общая социальная, а не деловая направленность показателей оценки, больше подходящая крупному бизнесу, период обновления данных рейтинга и отсутствие апелляционных органов. Проведение достоверной оценки деловой репутации и получение объективного результата могут быть довольно затруднительными.

Идея о проведении оценки деловой репутации по требованиям национального стандарта не нова. Помимо ГОСТ Р 71198-2023, уже давно действует система стандартов ГОСТ Р 66.0.01, разработанная другим коллективом авторов. К ней также имеется ряд вопросов, но её ключевое отличие в том, что в текстах этих стандартов не завязывается всё на сайт конкретной частной организации. А главное – отсутствует столь жёсткий маркетинг своей системы оценки, сопряжённый с более чем странным лоббированием со стороны Федеральной антимонопольной службы России.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!