Глава сахалинской СРО предостерёг заказчиков от занижения сложности работ при конкурсах на капремонт автодорог
Нужна помощь профессионала? Опишите задачу – мы подберём нужного специалиста!
В Южно-Сахалинске состоялось заседание рабочей группы «Качество дорожных сетей и обеспечение транспортной доступности населения». Генеральный директор Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Валерий Мозолевский поднял важную проблему – государственные и муниципальные заказчики систематически занижают сложность работ при проведении закупок на автомобильных дорогах. Заказчики часто называют работы, которые по своему составу и объёму полностью соответствуют капитальному ремонту, просто «ремонтом автомобильной дороги».
Разница в одно слово, однако эффект оказывается принципиальным: страдает качество дорог, и создаётся угроза безопасности дорожного движения. Валерий Павлович напомнил участникам встречи в региональном Правительстве азы автодорожного дела, а именно, что приказ Минтранса России № 402 чётко разделяет виды дорожных работ.
Ремонт дорог направлен на восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик дороги, где устраняют текущие повреждения (ямы, трещины) и предотвращают дальнейший износ без изменения геометрических параметров дороги.
А вот капитальный ремонт включает в себя замену или восстановление конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений. При этом могут изменяться геометрические параметры (например, расширение проезжей части), класс дороги, а также проводиться усиление несущей способности дорожной одежды.
Это принципиально разные виды работ, существенно различающиеся и по трудоёмкости, и по смете. Капитальный ремонт в обязательном порядке требует проведения инженерных изысканий по всей площади, подлежащих капремонту участков дорог, разработки проектной и рабочей документации с обязательным получением положительного заключения государственной экспертизы, в том числе заключения госэкспертизы о достоверности сметной стоимости капитального ремонта, если цена контракта превышает 10 миллионов рублей. При этом сведения о результатах государственной экспертизы должны быть в Едином государственном реестре заключений государственной экспертизы (ЕГРЗ).
Поэтому попытки заказчиков сэкономить бюджетные денежки, подменяя капитальный ремонт обычным, в конечном итоге дорого обходятся региону. Валерий Мозолевский подчеркнул:
Капитальные ремонт должны делать квалифицированные подрядчики – члены СРО, а ремонт – необязательно, заказчик сам выбирает подрядчика. Ремонт зачастую выполняется на основании ведомости объёмов работ, определённых на основании утверждённого заказчиком акта обследования и сметы, стоимость которой должна получить заключение госэкспертизы о её достоверности.
Неправильное определение предмета закупки и обход требований Градостроительного кодекса РФ приводит к множеству проблем, среди которых:
- Отсутствие утверждённых заказчиком материалов инженерных изысканий (акта обследований).
- Отсутствие проектной документации на капитальный ремонт дорог общего пользования.
- Отсутствие заключения государственной экспертизы о проектной документации и о достоверности сметной стоимости в ЕГРЗ.
- Исключение требования к участнику закупки об обязательном членстве в саморегулируемой организации.
- Снижение требований к квалификации и опыту подрядчиков.
- Допуск к сложным работам организаций без необходимых допусков.
- Снижение качества дорог и угроза безопасности дорожного движения.
- Невозможность добросовестных подрядчиков подтверждать опыт капитального ремонта в реестре контрактов.
Поэтому глава Ассоциации «Сахалинстрой» предложил региональным властям привести наименования предметов всех планируемых к проведению закупок в соответствие с фактическим видом работ в приказе Минтранса России от № 402 (капитальный ремонт / ремонт) и обеспечить в обязательном порядке получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, включая достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта дорог общего пользования в островной губернии.
Замечания и предложения саморегуляторов были услышаны. Министр транспорта и дорожного хозяйства региона Сахалинской области Максим Жоголев поддержал предложение руководителя СРО и поручил государственным и муниципальным заказчикам региона при формировании закупочной документации и определении видов работ для строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта строго соблюдать требования законодательства.
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
Презентация к выступлению Валерия Мозолевского
Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Давно пора гос заказчиков поставить на особый контроль!!! Ну это же невозможно!!!
Пфффф.... Это конечно замечательно, что это хотя бы начали озвучивать. Но это всё фигня, знали бы вы чо вытворяют вообще эти заказчики дорог и мостов. Особенно какая-нибудь ФКУ у Росавтодора. Это же не просто плевок в инженеров, это плевок вообще в подрядчиков, смачный такой, прямо в общество. Чинуши эти у заказчиков, которые так делают, они просто плюют на ИТР вообще, и на работяг.
Так ключевая, краеугольная если хотите, проблема такой херни состоит в том, что когда проторговываются эти так называемые торги позорные, то в отсутствие проектной документации, или хотя бы некоего рабочего проекта, чинуши вылазят с говном под названием "проект производства работ". И в нём начинаются требования о разработке всего и вся. Я когда первый раз с этим столкнулся, я бы в таком диком ах?е от происходящего, что думаю, если бы их кто-нибудь при мне избил битой, то я бы даже порадовался. Вы прикиньте - у вас нету ничего, ни исходных данных, ни актов обследования, ни съёмки, ни реперов, ни плана трасс, ни трассирования геометрических параметров, ни изысканий, НИЧЕГО - И ВАМ ПРЕДЛАГАЕТСЯ РАЗРАБОТАТЬ ПРОЕКТ БЛ**Ь! НО ДЕНЕГ ТО В ЗАКУПКЕ НА ЭТО НЕТ!
@Федор, гы, че думаете не знают? Знают все всё, точно совершенно.
Вот прикиньте, вам федеральный заказчик выставляет вот такую дичь. Куча смет просто, обозванная ПРОЕКТ. Самая что называется бесполезная инфа. Или вот ещё лучше - вот такую помойку для работы. Вообще я видел всякое дерьмо, когда пытались аж за 200 с лишним лямов в нескольких населённых пунктах проторговать строительство новых линий освещения с подстанциями и техпросоединением, и там опоры же с фундаментной закладной частью, бетонируемые все дела - И ВСЁ ЭТО КАК СОДЕРЖАНИЕ с ахренительным названием "устройство элементов освещения". Я не знаю что за это надо делать уже просто - или просто пи*дить где-нибудь в лесу за такое всех этих заказчиков и умников такое придумывающих, или просто лишать права вообще когда-либо заниматься строительством и дорогами. Как можно ремонтировать мост, а точнее менять его конструкций, делать освещение, да хотя бы даже барьерку ставить без предварительных замеров, съёмки, обследований? Как вообще строить-то - чо бл**ть всё по месту что ли делать? Кто будет отвечать за ошибки в конструкциях? Но и это ещё херня - оказывается, в обоих контрактах вам надо
а - разработать проект производства работ
б - предоставлять исполнительную документацию
Чуете, чем несёт с этого полигона ТБО под названием Росавтодор и госзаказ в дорожно-транспортном строительстве? Чуете, что происходит?
Ну, кто вот из читателей инженер с образованием или просто поднялся до инженера из уровня мастера с образованием от колледжа, ну вы же себя уважаете? Профессионалом строительства считаете? Уровень квалификации постоянно повышаете? Понимаете, что такое проектирование вообще и что такое строительство? Роли там? Зоны ответственности у каждого из участников жизненного цикла?
Вы же понимаете что
а - исходные данные для проекта производства работ, самого бесполезного, исключительно коррупционно-бюрократического документа родом из хз откуда, по сути блевотины, что родила российская строительная наука, так вот эти исходные данные бл*ть где брать, если исходными данными являются проектная документация, рабочая документация, включая СВСиУ и ВЗиС.
б - исходные данные для исполнительной документации. Ведь бл*ть исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации - ч.1.5 ст. 52 ГрК РФ. Я сейчас не про сраный неверный перевод под названием executive documentation (правильно - as-built blueprints (drawings) и Commissioning & Testing Reports потому что, сраные любители писать книжки и думать что вы уже эксперт международного уровня в ИД), а про именно то, что вам придётся выдать заказчику по списку из приказа минстроя 344пр. Есть у вас проектный класс бетона по прочности, основанных на рациональных расчётах? А есть у вас чертежи армирования и допуски на шаг? А есть у вас опалубочный чертёж и вообще из чего предлагается делать опалубку? А есть у вас спецификация на балки мостовые или опоры освещения? Готовы взять на себя ответственность за установку балки не по той серии и не под ту нагрузку? А есть вообще данные о нагрузках? А есть ли вообще данные о природных и техногенных условиях? Есть ли у вас стройгенплан?
А теперь, как уважающий себя ИТР работник, подумайте - что же вам предлагается госзаказом? Что за дерьмо вообще высирают простите каждый год все эти дупла с межушным ганглием вместо мозгов у всех этих ФКУ Росавтодора, всякие управтодоры, дорожные комитеты и прочие простите бакланы? А вот что:
1. За накладные расходы, которые никак не расшифровываются, вам предлагается выполнить весь цикл - от изысканий с проектированием до строительства, сопровождения, строительный контроль, разработку ИД. Сраным проектом производства работ подменяется и заменяется целые отраслевые стадии. Подумайте сами, сколько документов вам придётся разработать - ППР, ПОДД, план работ на высоте (если мост или освещение), ППР на подъёмные средства (бывший ППРк) и другие. Также придётся делать РД однозначно, раздел ПОС, раздел ПЗ. Готовы так работать как ишак? Без всего - без исходных данных, в чистом поле, за полгода всё под ключ? Хотите работать бесплатно по сути?
2. Вам предлагается стать экспертом по всех отраслях строительства и его институциональных образованиях и процессах. Ответственность тоже ваша. Раньше заказчик отвечал за проект. Сейчас за проект и его результат отвечаете полностью вы. Это же очень хорошее проявление профессионализма заказчика, заложенное в 44-ФЗ. Вы должны уметь изыскать, спроектировать, построить, простройконтролить и сдать в эксплуатацию. И это всё за зарплату двух-трёх кассиров в пятёрочке. Нравится, когда приходится делать всю работу за несколько должностей? Хотите стать инженером-экологом и проектировать ООС? Хотите стать экспертом по ПБ и проектировать раздел ПБ?
3. Бесконечные коррупционно зависимые согласования вместо реальной работы. ВОт вы мастер, инженер ПТО, прораб там, технолог или кто-то ещё. Или вы рабочий с хорошей квалификацией и multi-trade person. Вы готовы по три недели ждать, пока 5 отделов и 10 мудаков в них соизволят вам согласовать допустим чертёж конусов моста? Или хотя бы сопряжения? Вы готовы ждать по 2 месяца, пока вам соизволят утвердить ПОДД, хотя на временные дорожные знаки и ограждения вам дают 10% от их реальной стоимости? Ах да, сертификаты не забудьте на б/у барахло, что у вас есть. Потому что сдавать это всё надо как новое. Очередной мудак стройконтроля приедет к вам на объект и будет с вас требовать исполнительную съёмку временных дорожных знаков и ТС ОДД. Готовы ли вы будете терпеть это дерьмо за ту зарплату и тот стресс, который у вас будет? Готовы проводить ночи в автокаде, чтобы отрисовать то, что вам должны давать согласно ГК РФ - всю техдокументацию?
Это ли не апофеоз того говна, до которого довели всю отрасль своими бесконечными гостами, сп и прочей простите залу?ой все эти долбоклюи в нынешней власти? Это ли не точка сопряжения полного непрофессионализма всей строительной отрасли? Это ли не квинтэссенция национальной идеи строительной отрасли - оголтелая бюрократия, потерявший связь с реальностью маразм и оголтелое простите дрочево всех и вся за непонятно что в совокупности с бесплатно выполняемой работой за несколько профессий и должностей?
В моём понимании это всё можно охарактеризовать следующим образом. Эти поганцы во всяких автодорах и прочих дорожных комитетах от имени государства под названием Российская Федерация просто плюют в лицо гражданам страны и издеваются как могут. Над гражданами, на чьих плечах в этой стране ещё хотя бы держаться и ещё не все мосты упали, не все дороги провалились и не все здания пока что рухнули. Эти засранцы, сидя в своих кабинетах, вообще ничего не хотят делать и работать. Ладно там мелкие сошки, у них зарплаты реально по 40-60 тыщ на экспертных должностях, но бл*ть эти руководящие то морды вообще соображают, куда они ведут всю отрасль? Очнитесь, дятлы: за труд надо платить, за любой - хоть за разработку документов и чертежей, хоть за строительство, хоть за стройконтроль, хоть за ИД, хоть за ПОДД и прочее. А так это просто опускание уровня инженерных специальностей до шараж-монтаж и уничтожение проектной отрасли в принципе.