Специалисты снова обсуждают идею СРО для индивидуального жилищного строительства. Пока непонятно, готовы ли саморегуляторы к дополнительной ответственности…

Рынок индивидуального жилищного строительства всё больше становится похож на рынок многоквартирного строительства, каким тот был на ранних этапах. С теми же подходами и «болезнями». Если раньше частные дома строили рукастые мужики своими силами, то теперь правила игры диктует бизнес – и индивидуальные предприниматели, малые и средние фирмы, а то и вовсе «дикие бригады», которые работают, никак не оформляясь и не афишируя свою деятельность.

Не удивительно, что всё чаще начали появляться истории про бракованные каркасники, которые разваливаются, едва пережив первую зиму или складываются от первого сильного ветерка. Уже никого не удивляют и истории с обманутыми дольщиками. Подробнее о случаях такого рода в разных регионах страны мы писали в прошлогодней статье «Обратная сторона ИЖС».

С тех пор ситуация лучше не стала. По оценке руководителя Дальневосточной Ассоциации ИЖС Алексея Дормидонтова, только на Дальнем Востоке перечень обманутых клиентов насчитывает более 10.000 человек. И это, скорее, нижняя оценочная граница. Официальную статистику по теневому рынку никто не ведёт, поэтому о реальных масштабах можно судить лишь когда ситуацию начинают освещать в СМИ, а жалобы граждан и открытые письма доходят до органов власти.

Руководитель отдела продаж ООО «Ресурс Девелопмент Острогорный» Сергей Брылёв высказывает мнение, что во Владивостоке лишь треть строек завершается благополучно. Остальные превращаются в живописные руины, которые годами мозолят глаза соседям и молча ждут перепродажи участка и сноса.

Специалисты называют несколько ключевых причин сложившейся ситуации. Первая и главная – бесконтрольные ипотечные деньги. Банки постепенно перестали бояться ИЖС и принялись раздавать средства подрядчикам, зачастую никак не контролируя ход работ. Это создало идеальные условия для мошенников, которые получали аванс, начинали стройку и исчезали после первого транша. Алексей Дормидонтов подчёркивает, что именно лёгкость получения финансирования стала катализатором массового обмана.

По статистике, доля проблемных кредитов в ИЖС почти в пять раз выше, чем по многоквартирным домам. 29% займов выданы при показателе долговой нагрузки свыше 80%, когда семья тратит на обслуживание кредита практически весь доход. В сегменте новостроек это значение составляет всего 2%. Разрыв колоссальный, и он наглядно демонстрирует, где именно государство теряет контроль.

Вторая проблема – отсутствие правового регулирования. Договоры, которые предлагают подписать подрядчики, либо представляют собой «филькины грамоты», скачанные с первого попавшегося сайта, либо составлены так, чтобы не давать заказчику вообще никаких гарантий. А поскольку отрасль не регулируется, то последнему остаётся только полагать на собственную юридическую грамотность. Как правило, в документах вообще не предусмотрено жёстких санкций за срыв сроков или брак, а все формулировки максимально уклончивы. Доказать мошенничество в суде почти нереально: вырыл яму под фундамент – значит, уже что-то делает. Взыскать деньги с фирмы-однодневки, у которой из имущества печать да пара стульев, – пустая трата времени.

Адвокат, председатель Коллегии адвокатов «ЮКА» Денис Паншин отмечает, что главной ошибкой, которая очень дорого обходится заказчику, становится пренебрежение документами. В начале работ пронырливые подрядчики лучатся обаянием и улыбаются в 42 зуба, предлагая работать на доверии, чтобы не разводить лишней бюрократии. В итоге работу начинают без письменного договора, деньги передают из рук в руки без расписок, а вместо чёткого графика и сметы только устные клятвы и заверения. Стандартной практикой становится постоянное вымогательство дополнительной оплаты «на материалы», которые нигде не фигурируют, постоянно растут в цене и закупаются по непонятным ценам. А венчает всё формулировка в договоре, вроде «построить дом», – без проекта, без списка работ, без какой-либо конкретики.

Третьей причиной называют слишком лёгкий вход в строительный бизнес. Купил подержанный кран, миксер, нанял пару рабочих – и вот уже можно зарабатывать деньги. Чаще всего у бригад нет ни лицензий, ни образования, ни необходимого оборудования. Для заказчиков выбор непрост – либо надеяться на честное слово никому не известных частников, либо идти в крупную фирму, где за ту же работу возьмут в два раза больше.

В качестве решения всё чаще звучит предложение ввести обязательное членство в саморегулируемых организациях для всех строителей частных домов. Логика проста: нет допуска СРО – нет права работать. Это, по мнению сторонников идеи, отсеет с рынка «дикие бригады» и повысит общую планку качества. Ведь для дольщиков многоквартирных домов создан мощный щит в виде Федерального закона № 214-ФЗ, который предусматривает проектные декларации, эскроу-счета и жёсткую финансовую ответственность застройщика.

Президент Национального объединения строителей Антон Глушков обращает внимание на тревожный факт: значительная часть аккредитованных банками строительных организаций на деле вообще не могут считаться квалифицированными подрядчиками. Многие из них – это производители домокомплектов, не обладающие необходимыми компетенциями для полноценного ведения работ по строительству или реконструкции. Такой подход к аккредитации вызывает вопросы, поскольку именно банки, по сути, формируют рынок исполнителей, а отсутствие должного отбора приводит к снижению качества и росту претензий со стороны граждан.

Призывы ввести саморегулирование в ещё одну отрасль, как правило, вызывают ожидаемо негативную реакцию со стороны общественности. Действительно, членство в СРО – достаточно дорогое удовольствие, оно предполагает пополнение двух компфондов, членские взносы, наличие спецов НРС, проверки на соответствие стандартам и требованиям. Всё это неизбежно будет заложено в конечную стоимость объектов.

Но, с другой стороны, стоит ли вообще заходить на строительный рынок в качестве генподрядчика, если компания не в состоянии даже наскрести 150 тысяч на взнос в компфонд, а ежемесячные членские взносы оказываются ощутимой дырой в её бюджете? При таких скромных ресурсах, возможно, стоит сначала поработать на субподряде, набираясь опыта и обрастая заказами.

Скорее, вопрос придётся ставить по-другому – а готовы ли сами СРО взвалить на себя ИЖС? Речь идёт о весьма специфическом сегменте, со своим зоопарком технологий, околонулевой отчётностью, разбросанным по обширным территориям объектам. И всё это придётся каким-то образом держать на контроле, чтобы не попасть на выплаты из КФ ОДО. Запросто может повториться история с компаниями, работающими в сфере капремонта, когда большое количество сравнительно мелких контрактов порождает самые частые проблемы.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!