Единый заказчик не эффективен

Проверка охватила использование средств федерального бюджета на завершение проблемных объектов капитального строительства в 2021–2025 годах. Главный вывод аудиторов: работа компании недостаточно эффективна и не в полной мере обеспечивает достижение поставленных целей.

ППК «Единый заказчик» создана в 2021 году именно для завершения федеральных долгостроев и объектов с высоким уровнем готовности, где возникли риски срыва сроков или неэффективного расходования средств. Однако по итогам аудита Счётная палата выявила системные проблемы: неоднократные корректировки проектной документации, значительный рост сметной стоимости, срывы сроков ввода, слабый контроль за подрядчиками и закупками.

Для детального анализа выбраны четыре крупнейших и наиболее готовых объекта (общая сметная стоимость — свыше 77 млрд руб.):

• Политехнический музей (Москва) — 23,7 млрд руб., готовность 77 %, ввод запланирован на 2026 год.
• Санкт-Петербургская государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова — 22,3 млрд руб., введена в 2025 году.
• Центр хирургии им. академика Б.В. Петровского (Москва) — 17,4 млрд руб., готовность 82 %, ввод в 2026 году.
• Здание Третьяковской галереи (музейный комплекс на Кадашевской набережной, Москва) — 13,8 млрд руб., введено в 2024 году.

По трём из них (Консерватория, Политех, Центр хирургии) зафиксировано многократное внесение существенных изменений в проектно-сметную документацию (ПСД), что привело к росту стоимости на 33 млрд руб. (или 215 % от первоначальных смет по этим объектам за период 2021–2025 годов).

Аудиторы также отметили:

• Завышение стоимости принятых работ и материалов (расчётное завышение по Центру хирургии и Третьяковке — около 603 млн руб.).
• Отсутствие должного контроля за закупками при реконструкции Консерватории: стоимость музыкальных инструментов оказалась завышена на 284,8 млн руб. (в том числе закуплен импортный рояль вместо возможного отечественного аналога).
• Длительное проведение работ без разрешения на строительство (нарушение законодательства).
• Низкие темпы подрядчиков как основная причина срывов сроков.
• Значительная часть передаваемых объектов требует перепроектирования уже после передачи «Единому заказчику».

Аудитор Счётной палаты Наталья Трунова прокомментировала: «Деятельность ППК „Единый заказчик“ оценивается как недостаточно эффективная. Результаты проверки свидетельствуют о том, что компания не в полной мере обеспечивает реализацию поставленных целей».

Компания оперативно отреагировала на публикацию отчёта. В официальном комментарии (27 января 2026) представители ППК отметили, что значительная часть объектов поступила к ним уже в статусе долгостроев с высокой степенью износа и необходимостью перепроектирования. Основные причины проблем — низкие темпы подрядных организаций и объективная необходимость корректировок ПСД. Компания заявила, что работает над устранением замечаний и выполняет требования Счётной палаты.

По итогам аудита Счётная палата направила ППК представление с требованием устранить выявленные нарушения и недостатки. Правительству РФ рекомендовано проанализировать практику внесения изменений в уже утверждённую документацию и подготовить предложения по её ограничению.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!