Страсти по бюджету

Представитель Минфина России на Московском финансовом форуме МФФ-2025, который состоялся 18 сентября сего года, официально подтвердил планы поднять ставку НДС с 20% до 22% с 1 января 2025 года. По оценкам Счётной палаты РФ и Центра развития НИУ ВШЭ, каждый процентный пункт роста НДС приносит бюджету около 650-ти миллиардов рублей. Таким образом, повышение на 2% принесёт 1,3 триллиона рублей дополнительных поступлений.

Вторым шагом налоговой реформы станет снижение порога освобождения от НДС с 60-ти миллионов до 10-ти миллионов рублей годовой выручки. В настоящее время под льготу попадают около 600 тысяч компаний, после реформы их число сократится до 200 тысяч. Не обойдут стороной и льготные категории: ставка в 10% поднимется до 12%. Кроме того, радикально изменится сам порядок применения НДС: список необлагаемых операций по статье 149 Налогового кодекса РФ серьёзно сократят.

Невесёлая бюджетная бухгалтерия

Ситуацию с наполнением бюджета хорошей не назовёшь. Если считать суммы в процентах от ВВП, как то обычно делают официальные экономисты, то ничего особо страшного не происходит – был дефицит 0,5%, стал 1,7%. Однако расходы оплачиваются не из ВВП, который существует только в виде статистики, а из реально собираемых налогов.

А вот с ними всё трудно. С января по август 2025 года дефицит федерального бюджета достиг 4,193 триллиона рублей. На конец года общая сумма может достигнуть порядка 6-ти триллионов рублей. Или около 14% от расходной части, которая составляет 42,298 миллиарда рублей. Это очень много. Более того, расходы продолжают расти из-за необходимости погашения процентов по уже выпущенным облигациям федерального займа.

В ФНБ при таких темпах расходования запасов остаётся на год-полтора. Пересматривать бюджетные расходы власти не готовы, опасаясь социальных последствий. Покрывать долг за счёт новых выпусков ОФЗ не получается ввиду низкой активности инвесторов внутри страны, а внешние финансовые рынки для России закрыты. Конечно, отчасти решить проблему можно было бы за счёт ослабления рубля и снижения базовой ставки – но с этим не согласны в Центральном Банке РФ, продолжая с фантастическим упорством держать высокий обменный курс и запретительный уровень ставки.

Поэтому повышение фискальных мер остаётся последней мерой, к которой вынуждены прибегнуть власти.

Минусы будут?

Последствия для экономики ожидаются вполне понятными. НДС – очень тяжёлый налог, которым, по сути дела, облагается каждый технологический передел продукции. Сам по себе он очень болезненно влияет на сложные, высокотехнологичные предприятия реального сектора, строительство, транспорт, энергетику. Таким образом, налог фактически наказывает за развитие, модернизацию и создание добавленной стоимости.

Рост налоговой нагрузки при недоступности дешёвых кредитов приведёт к тому, что немало предприятий МСП обанкротятся. Оставшиеся компании переложат расходы на покупателей, что вызовет новый виток инфляции. Это, в свою очередь, даст монетаристам из Центробанка новые аргументы в пользу поддержания (а то и повышения базовой ставки) с целью дальнейшего «замораживания» экономического роста.

По данным Росстата, уже сейчас 70% НДС фактически оплачивается населением через цены на товары и услуги. Как отмечает профессор Финансового университета Алексей Зубец, НДС представляет собой скрытый налог на бедных и средний класс. Для беднейших 20% населения доля НДС в расходах достигает 15%, в то время как для богатых она не превышает 3%.

Даже либеральный НИУ ВШЭ отмечает деструктивное воздействие НДС на экономический рост. Исследование демонстрирует, что каждый процентный пункт роста НДС снижает ВВП на 0,3-0,5% в среднесрочной перспективе. Налог также существенно тормозит инвестиционную активность: повышение ставки на 1 пункт приводит к снижению объёма капиталовложений на 1,2% в течение двух лет. Наиболее сильно от повышения НДС страдает малый и средний бизнес, который не обладает достаточными ресурсами для налогового планирования и вынужден сокращать маржу.

А корпорациям помогут

На фоне таких ужесточений очень интересные новости приходят из стен Совета Федерации. Российские сенаторы предлагают оставить в распоряжении компаний с госучастием дивиденды, которые обычно направляются в бюджет. Предполагается, что эти средства будут направлены на развитие и инвестиционные проекты. Инициатива не коснётся частных инвесторов, но позволит крупнейшим компаниям получить дополнительные ресурсы на новые проекты, погашение издержек и так далее.

На днях «Известия» сообщили, что соответствующая резолюция за подписью председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко уже направлена в профильные ведомства. Вопрос находится в стадии изучения и проработки.

Заместитель председателя комитета Совфеда по экономической политике Юрий Фёдоров прокомментировал эту инициативу следующим образом:

Прорабатываемая в Совете Федерации мера направлена на укрепление российской экономики и её ключевых отраслей: нефтегазовой, банковской, транспортной и других. Средства крупнейших участников рынка будут направляться на развитие бизнеса, новые проекты, погашение издержек и так далее.

Речь идёт об очень серьёзных деньгах. В прошлом году в казну поступило свыше 700 миллиардов рублей от дивидендов, а в 2025-м показатель может быть вдвое больше. Примерно та же сумма, которую надеется добыть Минфин России с населения за счёт повышения НДС. Если предложение будет принято, то госкорпорации смогут оставить всю прибыль себе, пустив её «на развитие», под чем могут пониматься любые внутренние расходы, вплоть до многомиллиардных гонораров топ-менеджеров или освоение этих сумм через аффилированных подрядчиков.

Как бы там ни было, нас ждёт очень насыщенное окончание года, когда за каждую строчку бюджета разгорится нешуточная ведомственная борьба. Вот только заступиться за малый бизнес, скорее всего, будет некому…

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!