Кто положил глаз на заповедники?

Документ вызвал тревогу у экологов, юристов и представителей широкой общественности. Люди опасаются, что под благим предлогом решения «отдельных неурегулированных вопросов» чиновники хотят дать зелёный свет хищническому хозяйственному освоению заповедников и национальных парков.

Ознакомиться с проектом федерального закона можно на официальном сайте. В 65-страничном документе предлагается ввести в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» раздел IX.1, где будет прописан механизм изменения границ ООПТ. Поправки разрешают как увеличивать, так и уменьшать площадь заповедных территорий – в случае «полной утраты» землями «особого природоохранного значения» (в случае природных ЧС), а также при размещении оборонных объектов или «объектов федерального значения».

Таковые объекты описаны в статье 1 Градостроительного кодекса РФ и подзаконных актах Правительства России. В эту категорию входят аэропорты, вокзалы, железные дороги, АЭС, ГЭС, некоторые типы ЛЭП, федеральные автотрассы, словом, почти все промышленные и инфраструктурные объекты. Если закон будет принят, то их можно будет строить на территории заповедных зон.

Авторы законопроекта, разумеется, предусмотрели сложную процедуру, которая должна предотвратить возможные злоупотребления. Решение о размещении на месте ООПТ подобных объектов должна выносить комиссия, состоящая из депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, представителей Правительства РФ, Администрации Президента России и Федеральной службы безопасности РФ. Как видим, участие учёных, представителей общественности и простых жителей страны этот перечень не предусматривает. Кроме того, для подготовки решения должно быть организовано «комплексное экологическое обследование» территории с участием Министерства природных ресурсов и экологии РФ, а также Росприроднадзора. В общем, принимать решения чиновники будут в ходе бойкого «междусобойчика».

Из-за чего же возникла такая острая необходимость положить глаз на заповедные земли? Законотворцы утверждают, что вопрос строительства на землях особо охраняемых природных территорий различных объектов требует неотложного решения. Например, для использования ООПТ «в целях развития отдельных регионов».

Закон об особо охраняемых природных территориях был принят в 1995 году – даже тогда, в период лихолетья 90-х власти не допускали хищнического «освоения» заповедников. Согласно принятому в те годы закону, который действует и сейчас, заповедные земли оказались надёжно защищены: создавать новые зоны можно, изменять границы уже существующих – нельзя. Действует запрет на изменение назначения земель, площадь заповедников можно корректировать только в сторону увеличения.

Эксперты-юристы обращают внимание на то, что термин «объекты федерального значения» может трактоваться чрезвычайно широко. При желании под него можно подогнать и заготовку древесины, и любую другую деятельность, если она признана властями важной с социально-экономической точки зрения. Закон буквально откроет ящик Пандоры, позволив произвольно «отрезать» территории от существующих заповедных зон и заниматься их хозяйственным освоением.

Высказывается мнение, что причина заинтересованности чиновников и бизнеса в освоении нетронутых земель может быть ещё более неприглядной, чем банальное желание построить там инфраструктурные объекты. Речь может идти о такой сверхактуальной в последние годы теме, как добыча редкоземельных металлов. Это ключевое сырьё для электронной, военной, энергетической промышленности, которое постепенно становится в отношениях между странами важнее, чем энергоносители, продовольствие или удобрения.

Как утверждает эколог Павел Пашков, причиной стала четвёртая технологическая революция, которая стартовала в 2010-е годы. Она предполагает переход мира к «зелёной энергетике» и глобальной цифровизации. Но все эти технологии нуждаются в колоссальном объёме редкоземельных ресурсов, которые в промышленных объёмах остались как раз в ключевых экосистемах – остатках заповедной системы. Территории, которые ранее были законсервированы, постепенно вводят в хозяйственный оборот, с целью разработки недр.

За примерами далеко ходить не нужно.

• В российском Черноземье долгие годы власти и бизнес пытаются захватить Хоперский заповедник ради добычи никеля. Это – Еланское и Елкинское медно-никелевое месторождение.
• В Швеции шли попытки захватить зону «Natura 2000» в окрестностях заповедного озера Веттерн, где также власти пытались начать разработку редкоземельных ресурсов.
• В Кении ценнейший заповедный массив с древним лесом «Mrima Hill», где власти хотят добывать колоссальные объёмы редкоземельного ниобия и других ресурсов.
• В Гренландии рядом с объектом ЮНЕСКО Kujataa и городом Нарсак (Narsaq) также противостояние ради редкоземельных ресурсов, в том числе урана.
• На Аляске власти пытаются захватить заповедный древний лес «Tongass National Forest» – причина та же, редкоземельные ресурсы.
• В конце этого года Президент США Дональд Трамп заключил договорённости с Казахстаном и другими странами СНГ о добыче редкоземельных ресурсов на их территории.

Наконец, месторождения редкоземельных металлов на территории нашей страны и Украины стали одной из центральных тем переговоров между Россией и США. Наши власти предлагают их властям добывать совместно редкоземельные ресурсы на нашей территории, даже реанимировали проект по строительству туннеля между Дальним Востоком и Аляской. Новый законопроект об освоении ООПТ необходим, чтобы бизнес мог получить доступ к этим природным ресурсам. При этом экологи зачастую критикуют и сами технологии добычи редкоземов, которые сопровождаются уничтожением почвенного слоя, выщелачивание металлов кислотами и требуют использования огромных объёмов воды.

Добавим, что по данным Минприроды России, в нашей стране насчитывается 11,9 тысячи заповедников, национальных парков и других ООПТ, в том числе 342 федеральные территории, 10,6 тысячи – региональных и 918 – местных. Общая площадь ООПТ составляет свыше 240 миллионов гектаров.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!