Переоценка ценностей от ФНС

По мнению экспертов главного фискального органа нашей страны, новый механизм позволит анализировать надёжность поставщиков при проведении государственных закупок. Полномочия по оценке финансового состояния бизнеса ФНС получила после внесения в июле сего года поправок в Федеральный закон «О налоговых органах Российской Федерации». Норма вступит в силу с начала 2026 года.

О внедрении системы на законодательном уровне руководитель Федеральной налоговой службы РФ Даниил Егоров сообщил в ходе встречи с Президентом России Владимиром Путиным 13 августа. По словам Даниила Вячеславовича, анализ финансово-хозяйственной деятельности позволяет контрагентам более эффективно оценивать друг друга:

То есть я могу запросить данные налоговой службы о себе и передать их контрагенту, чтобы он видел моё финансовое состояние. Это более пятидесяти параметров.

Нововведение, в первую очередь, помогает снизить риски неисполнения государственных контрактов, сократить затраты бизнеса на проверочные мероприятия, а также уменьшить государственные расходы и административную нагрузку. Глава ФНС отметил, что уже более 40% государственных закупок проведено с использованием новой системы, при этом доля расторгнутых контрактов составила всего 0,6%.

Оценка будет проводиться в два этапа, каждый из которых включает определённый набор критериев. Если компания или индивидуальный предприниматель на первом этапе не соответствует одному или нескольким обязательным критериям, ведомство укажет на это. Второй этап предполагает балльную систему оценки: 1 балл за соответствие критерию, 0 – за несоответствие. Всего методика устанавливает 55 критериев для компаний и 31 – для индивидуальных предпринимателей.

На первом этапе ФНС будет анализировать наличие существенных расхождений по НДС, факты привлечения к ответственности за коммерческий подкуп, включение в реестр недобросовестных поставщиков, нахождение в процессе ликвидации или банкротства, а также причастность к экстремистской деятельности или терроризму.

Второй этап в большей степени связан с репутацией и финансовой стабильностью компаний или индивидуальных предпринимателей. Среди критериев – превышение среднемесячной заработной платы сотрудников среднего уровня по региону, виду экономической деятельности или масштабу бизнеса (в рамках риск-ориентированного подхода ФНС низкая зарплата может свидетельствовать о риске ухода в тень), соответствие данных о доходах уровню налоговой нагрузки в отрасли, наличие иностранных участников, рентабельность активов и другие.

Результаты анализа будут оформляться в виде выписки из специального сервиса оценки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с электронной подписью должностного лица. При этом, если запрос на оценку поступает от третьего лица, проверяемая компания получит возможность внести корректировки в течение одного дня.

Хотя официальные полномочия по оценке ФНС получит только с 2026 года, фактически ведомство уже анализирует деятельность компаний. В 2023 году налоговой службой был запущен сервис оценки юридических лиц, доступ к которому можно получить через личный кабинет на сайте ФНС. После внесения поправок в Налоговый кодекс РФ бизнес выражал опасения по поводу возможных рисков, связанных с новыми полномочиями налоговиков. Среди них – неравный подход к оценке в зависимости от срока существования компании и вида деятельности, а также отсутствие ответственности за разглашение налоговой или коммерческой тайны при передаче данных третьим лицам.

По словам исполнительного директора «Опоры России» Андрея Шубина, за время работы пилотного сервиса оценки финансово-хозяйственной деятельности серьёзных нареканий не возникало, что повышает вероятность его успешного внедрения. Этот инструмент, в первую очередь, будет применяться в сфере государственных закупок, способствуя повышению прозрачности и отсеиванию недобросовестных участников. Однако важно, чтобы система не создавала дополнительных барьеров для малого бизнеса и стартапов, которые могут не соответствовать некоторым критериям по объективным причинам.

Тем не менее, методика уже получила и критические отзывы. В частности, отмечалось, что новый механизм не учитывает внутренние бизнес-процессы, временные колебания показателей, отраслевую специфику и внешние факторы, способные повлиять на отчётность. Некоторые критерии могут давать искажённое представление о благонадёжности компании, например, срок государственной регистрации менее 12-ти месяцев или нахождение в процессе реорганизации. Поэтому результаты оценки не стоит рассматривать как полноценный аудит состояния бизнеса.

Среди других спорных моментов отмечалась произвольная установка ряда пороговых значений – например, в отношении числа сотрудников (50 штатных единиц). Также юристы обращают внимание на отсутствие в приказе регламента судебного обжалования результатов оценки. В то же время логично предположить, что для корректировки данных потребуются подтверждающие документы, например, трудовые договоры для подтверждения численности сотрудников.

Новая система оценки финансово-хозяйственной деятельности направлена на повышение прозрачности бизнеса и снижение рисков при заключении контрактов, однако её внедрение потребует внимательного мониторинга и возможных доработок с учётом обратной связи от предпринимателей.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!