Дублирующие проверки отменяются

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 192-ФЗ, который исключает дублирование полномочий полиции и контрольно-надзорных органов в отношении бизнеса.

Законодатели убрали из полномочий полиции возможность возбуждения дел об административных правонарушениях по 46-ти составам. Полностью с документом можно ознакомиться на официальном сайте для публикации нормативно-правовых актов.

Поправки были предложены ещё в ноябре 2023 года. Основной целью законопроекта стало сокращение нагрузки на правоохранителей путём устранения дублирования полномочий полиции и контрольно-надзорных органов в области производства по делам об административных правонарушениях. Впрочем, юристы надеются, что пользу получит и бизнес, давление на который со стороны проверяющих инстанций должно будет снизиться.

К первому чтению указывалось, что в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) есть около 150-ти составов, по которым проверять и штрафовать бизнес могут одновременно и полиция, и органы надзора. В Кабмине планировали проанализировать 151 норму «двойного действия».

Как отмечается в пояснительной записке, при определении составов, которые следует сохранить за полицией, разработчики исходили из следующих критериев:

1. Наличие у полиции установленных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации задач по обеспечению безопасности в отдельных сферах (в том числе, миграция, дорожное движение, оборот наркотических средств и психотропных веществ).
2. Угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате совершения правонарушения.
3. Незамедлительное реагирование на сообщения о правонарушениях (сотрудники полиции работают круглосуточно и обязаны в короткий срок прибыть на место совершения правонарушения) и применение мер непосредственного административного принуждения, что необходимо в том числе для пресечения преступлений.

В связи с этим сохраняются полномочия полиции по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях в ряде значимых сфер:

• правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
• в области охраны окружающей среды;
• на транспорте;
• в области связи и информации;
• в области незаконного оборота алкогольной и табачной продукции.

В итоговой редакции закон исключает из компетенции полиции рассмотрение дел об административных правонарушениях по 46-ти составам. В их числе:

• статья 11.9 КоАП («Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения»);
• статья 11.14 КоАП («Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте»);
• статья 14.31 КоАП («Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»);
• статья 20.23 КоАП («Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, при наличии лицензии»);
• статья 20.24 КоАП («Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности»).

Кроме того, органы внутренних дел не будут составлять протоколы об административных нарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, в сельском хозяйстве и ветеринарии, связи и информации, предпринимательской деятельности и против порядка управления.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова поясняла, что правоохранительные органы были уполномочены возбуждать и рассматривать дела по значительному составу правонарушений. При этом многие эти составы выражаются в нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется другими контрольными органами, в связи с чем возникла необходимость уточнения полномочий органов полиции.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!