Долгая эпопея, которая уже несколько лет развивается на глазах всего профессионального сообщества, на днях миновала ещё один этап. И окончательный – 24 августа Верховный Суд Российской Федерации вынес своё решение по делу № АКПИ22-514.
Это – история противостоянии Ассоциации «Инженерные изыскания в строительстве» (СРО «АИИС») и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. С помощью поданного к Минстрою России иска СРО «АИИС» пыталась признать недействующим приказ ведомства от 29 января 2021 года № 27/пр «Об отмене Изменения № 1 к СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах».
Мы уже неоднократно писали о печально известных изменениях. Глава СРО «АИИС» Михаил Богданов, согласно его же рассказам, многие лета исследовал российскую твердь земную на предмет её сейсмической активности. И установил, что твердь эта местами более, а местами и менее активна сейсмически, чем считалось до сих пор. А потому, по убеждению Михаила Игоревича, надо бы в СНиПы срочно внести изменения. Что и было сделано приказом Минстроя России от 26 декабря 2019 года № 886/пр.
По сравнению с предыдущими картами ОСР-2015, в 50% случаев была изменена нормативная сейсмичность. Примерно в 20% случаев балльность на картах ОСР-2016 увеличена, в 30% случаев – уменьшена.
То-то был праздник на улице господина Богданова сотоварищи. Ведь будет теперь где развернуться! Чтобы в каких-то местах, как говорят злые языки, делать сейсмическое микрокартирование и точечно понижать сейсмоактивность землицы-матушки до нужных застройщику размеров. Дабы не увеличивался сильно его бюджет на строительство. Разумеется, не только за одно спасибо.
Но взбунтовалось строительная братия супротив произвола такого: разобравшись, к чему дело идёт, забили тревогу. Ведь повышение норматива по сейсмике с 6-ти до 7-ми баллов значительно увеличивает необходимый для строительства бюджет. Практически на ровном месте огромное количество подрядчиков, застройщиков, заказчиков работ внезапно получили массу искусственно созданных проблем.
В результате 29 января 2021 года министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подписал приказ № 27 об отмене Изменения № 1 к своду правил 14.13330.2018 «СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах».
Что тут началось! В отношении главы Минстроя России началась грязная информационная атака – мы писали об этом в своей статье «Изыскательский спрут». А вскоре и вовсе руководитель парламентской партии «справедливороссов» Сергей Миронов сообщил при встрече Президенту России Владимиру Путину о том, что, дескать, работали-работали учёные многие годы, собирали-собирали информацию по сейсмике, а такой-сякой министр строительства взял и перечеркнул всю их добросовестную и нужную работу своим приказом.
За этим, как всем понятно, стояли неуклюжие попытки господина Богданова любой ценой добиться своего в уже проигранной партии. Следующим обречённым шагом Михаила Игоревича была подача искового заявления от его СРО «АИИС» в Арбитражный суд с целью попытаться судебным путём вернуть к жизни столь нужное ему изменение к своду правил 14.13330.2018 «СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах».
Чем обосновывала Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве» (читай – Михаил Богданов) свои требования в поданном иске? СРО «АИИС» считает, что оспариваемый приказ нарушает права Ассоциации и его членов, поскольку отмена Изменения № 1, содержащего в приложении А новый комплект карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации – ОСР-2016, влечёт большую нагрузку на членов СРО, в том числе финансовую, так как необходимо проводить повторные работы.
В мотивировочной части судебного решения отмечено, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письменных возражениях указало, что оспариваемый акт издан компетентным федеральным органом исполнительной власти, не содержит нормативных положений, в связи с чем не требуется его государственная регистрация и официальное опубликование.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) в письменных объяснениях указало, что процедура отмены в части опубликования, издания и распространения Изменения № 1 проведена Росстандартом в соответствии с установленным порядком.
Подав иск, господин Богданов даже не удосужился поучаствовать в инициированном им самим судебном заседании. О судебном заседании СРО «АИИС» была извещена надлежащим образом, но ни одного своего представителя не направила.
Исследовав дело по существу, суд решил отказать в удовлетворении административного искового заявления Ассоциации «Инженерные изыскания в строительстве» о признании недействующим приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 января 2021 г. № 27/пр «Об отмене Изменения № 1 к СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах».
Мы рады тому, что Верховный Суд Российской Федерации поставил точку в этой нашумевшей истории, и многочисленные попытки Михаила Богданова сделать легитимными сомнительные изменения к своду правил 14.13330.2018 провалились.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Дело закончилось тем, чем должно было. Строители победили.
Теперь следует расшифровывать АИИС как Ассоциация изыскателей и сутяг! Но рассчитывать на то, что ЧЛЕН Общественной палаты М.Богданов успокоится, будет крайне наивно, ведь в сутяжничестве весь смысл его "творческой" жизни. Да и возможности бывшего геолога С.Миронова до конца ещё не исчерпаны - на днях в стране выборы, а денежки партии нужны всегда.
Если человек не пошёл в суд, чтобы отстаивать свою позицию, значит ему сказали не ходить! Знаем мы таких самоотверженных, многим уже хотелки обломали!