Минстрой России предлагает ещё раз повысить тарифы на ЖКХ для населения, заложив инвестиционные надбавки

« – Постой, не тебе ли
На прошлой неделе
Я выслал две пары
Отличных калош?
– Ах, те, что ты выслал
На прошлой неделе,
Мы давно уже съели...»

Корней Чуковский,
детская сказка в стихах «Телефон»

Новый подарок готовит главное строительное ведомство гражданам нашей страны. По мнению Министерства строительства и жилищно-коммунального Российской Федерации, современные тарифы, даже с учётом повышения два раза в год, всё ещё недостаточны. Ведомство предлагает ещё разок увеличить коммунальные платежи за отопление, водоснабжение и водоотведение с помощью так называемых инвестиционных надбавок. Такой план представил заместитель директора департамента развития ЖКХ Минстроя России Фёдор Козлов на круглом столе в Совете Федерации.

Предполагается, что надбавки должны стать дополнительным источником финансирования ремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры. В обоснование своего предложения Минстрой разрабатывает концепцию, которую обсуждают общими усилиями ФАС России, Минэкономразвития и Минэнерго. Она будет представлена Правительству РФ до декабря 2026 года.

Надбавки предлагают включить в обычные квитанции потребителей за тепло и воду. Их размер и возможные сроки введения не уточняются. Кроме того, Минстрой предложил передать регионам право устанавливать индексы роста платы за коммунальные услуги с учётом местных условий.

Ситуация с тарифами ЖКХ напоминает старую древнегреческую загадку про Ахиллеса и черепаху. Каждый год цифры в платёжках стремительно бегут вперёд, и каждый год коммунальные бонзы разводят руками, утверждая, что расходы на ремонт снова подорожали, и собранных денег снова не хватает.

При том, что ремонт и инвестиции, как ни странно, уже предусмотрены правилами тарифообразования. В теплоснабжении, например, пункты 71 и 74 основ ценообразования указаны в постановлении Правительства РФ № 1075 и предусматривают амортизацию, капитальные вложения по утверждённым инвестиционным программам, погашение и обслуживание привлечённых для них займов. В водоснабжении действует аналогичное постановление № 406, которое также предусматривает ремонтные расходы, а статья 32 Федерального закона № 416-ФЗ декларирует учёт расходов на реализацию инвестиционных и производственных программ.

Таким образом потребитель уже участвует в финансировании модернизации и реконструкции. Более того, действующие правила теплоснабжения требуют разграничивать источники: при включении капитальных вложений в нормативную прибыль исключать расходы, финансируемые из амортизации, бюджета, платы за подключение и экономии инвестиционных расходов.

Более того, в прогнозе Минэкономразвития России на 2027-2029 годы уже заложено дополнительное увеличение выручки на модернизацию коммунальной инфраструктуры – на 1,5% ежегодно.

Отсюда возникает много вопросов, например станет ли новая надбавка механизмом реализации этого увеличения или ещё одним дополнительным источником финансирования? Что произойдёт с уже включёнными инвестиционными расходами?  Какие конкретно работы не обеспечены деньгами? В опубликованном описании концепции этих ответов нет.

Практика показывает, что надлежащего контроля за средствами плательщиков нет, а вся отрасль крайне непрозрачна. Например, не так давно прогремел скандал в Эвенкии, где при проверке «Илимпийских теплосетей» внезапно выяснилось, что фактические расходы на топливо, ремонт и охрану труда в 2024-2025 годах были на 222,4 миллиона рублей ниже, чем заложенные в тариф. Всего прокуратура поставила вопрос об исключении 385 миллионов рублей (!) необоснованных затрат.

Есть подозрение, что такая практика является не исключением, а типична для коммунальных компаний по всей стране. Не далее как 29 октября председатель Государственной Думы Вячеслав Володин сообщил на заседании парламента о том, что Федеральная антимонопольная служба выявила нарушения на 33 миллиарда рублей, начисленных населению по коммунальным услугам.

Так может быть, Минстрою следовало бы прежде, чем выдумывать новые поборы для населения, провести независимый аудит коммунальных предприятий на предмет целевого использования уже собираемых средств? Присмотреться к многомиллионным премиям, окладам и заграничным командировкам, которыми балуют себя директора и их приближённые. Поинтересоваться, не списывает ли компания ежегодно деньги на «квадратно-гнездовой ремонт», не закладывает ли трубы с минимальной толщиной на диаметре, как сокращает ли утечки, как убирает недействующие трассы, работает ли над проблемой перерасхода газа на допотопных ПТВР… А заодно – как выбирает подрядчиков и сколько платит за работы.

По итогам можно было бы с чистой совестью показать добрым российским гражданам, на что пошли их денежки, сколько реально потрачено на дело, а сколько разворовано. А не начинать любое решение проблемы с повышения цен и выбивания денег из конечных клиентов.

И да, по итогам такого аудита хорошо бы не устраивать спортивную рыбалку в стиле «поймали – показали – опустили», а передать дела «куда следует», чтобы выписать многомиллионные штрафы и дать реальные сроки мошенникам. Совсем замечательно было бы и вовсе вернуть в государственную казну приватизированные предприятия, на которых все эти годы шло добивание советского задела и откровенное выкачивание денег, без инвестиций в сетевое хозяйство. Благо примеры подобных решений в других отраслях есть.

Добавим, что россияне на форумах затею Минстроя заценили ожидаемо. Приведём только некоторые наиболее интересные, по мнению редакции, комментарии:

• Ну если изношены сети, тогда конечно, надо платить. Но давайте тогда НАЦИОНАЛИЗИРОВАТЬ имущество, чтобы оно было государственное, и мы скидывались на его ремонт. А так получается, Вася Пупкин хапнул сливки, плату в карман гребёт, в ремонт бабки не пускает. за наш счёт хочет и дальше квартиры в Америке покупать. И да, после национализации, обязательный аудит, как досталось, что делал и почему такая хрень получилась.
• Интересно, а Минстрой, случайно не в курсе как происходит защита тарифа ресурсников в тарифной комиссии? Капремонты планируются заранее (иногда на несколько лет вперёд, поэтому у ресурсников очень развито ясновидение – где что порвётся в будущем), рассчитываются и закладываются в себестоимость ресурса на следующий год. Он хочет нас заставить платить за то же самое по второму разу? Или он некомпетентен в своей отрасли?
• Если народ будет инвестировать в ЖКХ, то предприятия энергетики, ресурсоснабжающие организации станут принадлежать народу? Правда ведь?
• Можно пойти дальше и закладывать в тариф расценки на дубайских проституток, яхты, обучение детишек в Лондоне и прочие увеселения. Или это уже включено?
• Очередная золотая жила для чьего-то кармана. Пока нет системы контроля со стороны общества такие сборы вообще надо запретить. Капремонт платим, а результата вообще не видим. Судя по всему, чиновники всё пилят через свои подрядные компании по бешеным ставкам. И кто-то ещё хочет устроить себе такую кормушку бездонную.

Что же, раздражение граждан по поводу очередного повышения коммунальных тарифов вполне понятно. И самое, на наш взгляд, неприятное – никто из чиновников не может дать гарантии, что этим всё закончится. И что на следующий год жирные коты из теплоцентралей и водоканалов не будут снова закатывать масляные глазки на круглых столах и вздыхать, что ценники надо бы ещё разик повысить, а то до весны не дотянем.

У кого хватит терпения – могут посмотреть видео с того самого круглого стола в Совете Федерации.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

ВИДЕО:

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!