Самозанятых ждут новые ужесточения?

Для самозанятых россиян, которые работают через цифровые платформы, могут наступить новые времена. Крупный бизнес предложил государству ужесточить правила найма, чтобы исключить так называемый обход трудовых отношений. Главная идея состоит в том, чтобы нанимать сотрудников можно было только через цифровые платформы, причём, находить исполнителя будут полностью автоматизированные алгоритмы, без какого-либо человеческого участия. Самый близкий аналог – система «Яндекс-Такси», которую, по сути дела, предлагается распространить на всю экономику.

Такая идея пришла в мудрую головушку председателя Экспертного совета Фонда развития промышленности Антона Данилова-Данильяна. Входят в этот совет такие известные структуры, как Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей, общественные организации «Опора России» и «Деловая Россия». Словом, перед нами некий укрупнённый «профсоюз олигархов», который лоббирует интересы крупного бизнеса.

Что же конкретно предлагают владельцы заводов-газет-пароходов, а также выступающий от их имени человек с двойной фамилией? А вот что. Представьте себе, что фирме постоянно нужны услуги бухгалтера или водителя. Вместо того, чтобы официально оформлять их в штат и платить налоги, работодатель договаривается с ними через специальный сайт. Он регистрируется там как работодатель и каждый раз просит через чат или оператора назначить ему именно этого, «проверенного» человека. Формально исполнитель является самозанятым, а по сути – это обычный работник, лишённый всех социальных гарантий.

По словам авторов сей чудной идеи, такие схемы уже распространены в регионах и встречаются в самых разных сферах: в такси, на маркетплейсах, а также и на платформах по предоставлению бытовых услуг, когда заказывают конкретного сантехника, юриста или электрика.

Единственное, что нужно будет «подкрутить» – так это сделать обработку запросов полностью автоматизированной, чтобы исполнителей на вакансию назначал робот, цифровой алгоритм. Система будет расставлять рейтинги заказчикам и работникам, одних понижать в выдаче, других повышать. Так что вместо невидимой руки рынка, трудовыми резервами будет управлять электронная рука цифровой платформы.

Речь идёт о будущем законе о платформенной экономике, который вступит в силу только 1 октября 2026 года. В его текущей версии действительно есть положение о праве цифровых площадок использовать автоматизированные алгоритмы. Но там нет ни слова об обязанности это делать. Более того, в законе нет чёткого определения, что же такое «автоматизированное принятие решения». Эта расплывчатость и оставляет лазейку для недобросовестных игроков.

Чтобы устранить такую неопределённость, бизнес предложил два конкретных критерия для признания алгоритма полностью автоматизированным.

Во-первых, это полное отсутствие людей в процессе принятия решений о подборе исполнителя и определении ему вознаграждения.

Во-вторых, исключение таких систем, где распределение происходит через программных ботов, но на каком-либо этапе всё равно предусмотрено участие человека (например, для окончательного утверждения).

Известно, что Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) идею поддержала. Заместитель руководителя данного ведомства Ян Талбацкий в своём ответном письме отметил, что предлагаемые меры позволят исключить адресную передачу заказов и сведут к минимуму риски подмены трудовых отношений:

Роструд поддержит любые технологии автоматизированного принятия решений оператором посреднической цифровой платформы, которые исключат возможность выбора конкретных исполнителей для выполнения конкретного заказа.

При этом Ян Петрович уточнил, что Роструд не предлагает менять или дополнять сам закон. По его мнению, необходимая база для такой инициативы в нём уже заложена. Всё, что нужно, – это разработать подробные подзаконные акты, которые разъяснят и конкретизируют эти положения.

В аппарате заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Григоренко, который курировал работу над законом о платформенной экономике, заявили, что в самом документе уже прописаны ключевые параметры, позволяющие отличить гражданско-правовые отношения от трудовых. Например: исполнитель не привлекает к работе третьих лиц, у него нет фиксированного графика работы, он не имеет прав на оплачиваемые отпуска и выходные дни. Кроме того, для цифровых платформ уже предусмотрена обязанность устанавливать ограничения на слишком длительную и систематическую работу самозанятого с одним и тем же заказчиком. Именно это является одним из главных признаков трудовых отношений.

Министерство экономического развития РФ также подтвердило, что работа над подзаконными актами уже ведётся совместно с профильными ведомствами, экспертным сообществом и представителями самих платформ.

Как нетрудно догадаться, крупные «платформы» (а по-простому – владельцы сайтов объявлений, таких, как Яндекс или Авито) выступают за инновацию обеими руками. Если предложение будет принято, то на рынке труда произойдёт то же самое, что уже произошло в сфере такси – сократится количество участников, повысится порог входа, резко вырастут цены на услугу, а львиную долю выручки положат себе в карман хозяева сайтов. Что же касается самозанятых, то они уже давно поняли, чего стоят все слова российских чиновников, и потихоньку от официального движения средств по счетам с НПД (налогом на профессиональный доход) возвращаются к расчётам наличкой с кукишем в кармане для ФНС, а самые технически подкованные активно осваивают криптовалюту…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!