Отельер посуточного найма

В 2019 году гражданин Бахирев П. Е. приобрёл квартиру в центре города Пскова. А с 1 января 2020 года он в качестве индивидуального предпринимателя начал сдавать купленную квартиру в посуточную аренду. Помимо него, в том же подъезде аналогичную деятельность вела и ещё одна женщина. Эти два предпринимателя печатали объявления о гостиничных услугах на сайтах «Букинг» и «Авито», указывая время заезда и выезда гостей, организуя для них уборку в номере, чистое бельё и трансфер до аэропорта.

Жителям подъезда каждодневно меняющиеся гости доставляли массу неудобств. Поэтому летом 2020 года один из жителей подъезда – Козлов М. А. обратился в Псковский городской суд с иском к двум предпринимателям о запрете использовать их квартиры для предоставления гостиничных услуг. Мотивировал он свои требования тем, что спорные квартиры в нежилой фонд не переведены и не имеют отдельного изолированного входа, находятся на втором и третьем этажах дома, что для собственников квартир в подъезде дома создаёт не только неудобства, связанные с активным использованием помещений общей собственности, но и представляет жителям подъезда угрозу безопасности для их жизни и жилища.

В квартиры постоянно заходят многочисленные туристы, в квартирах зачастую устраиваются увеселительные мероприятия, что создает шум, в том числе и в ночное время суток. Жильцы дома неоднократно вызывали полицию по факту противоправного поведения граждан, находящихся в данных квартирах. Апеллируя к части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданин Козлов просил суд запретить предпринимателям посуточную сдачу квартир в аренду.

Ответчик Бахирев в отзыве на иск указал, что организация им гостиницы и незаконное оказание гостиничных услуг не соответствует действительности, поскольку в постановлении Правительства РФ от 9 октября 2015 года № 1085 дано определение гостинице и гостиничным услугам. Гостиничные услуги – это комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Гостиница, отель – средство размещения, представляющее собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющей службу приёма и оборудования для дополнительных услуг. ИП не владеет имущественным комплексом в доме и на его территории, и соответственно, не оказывает гостиничные услуги.

Однако, рассмотрев материалы дела, Псковский городской суд посчитал, что сдаваемые ответчиками квартиры не обладают признаками гостиницы, но при этом они оказывают гостиничные услуги. Это решение суд обосновал постановлением Правительства РФ № 1085, которым утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

В этом постановлении определены термины «цена номера», «бронирование», «расчётный час» и ряд других, которые употребляются при ведении гостиничного бизнеса. Поскольку ответчики в своих объявлениях использовали те же термины, суд счёл, что они также были отельерами. И постановил запретить им вести гостиничный бизнес, сдавая посуточно квартиры в многоквартирном жилом доме.

Однако ответчики обжаловали это решение. Апелляционная инстанция встала на сторону предпринимателей, ибо временное проживание людей в квартире не создаёт угрозу жизни и безопасности соседей. Это решение не устроило истца, и дело поступило в кассационную инстанцию. Там посчитали ошибочным решение предыдущего суда, и дело было направлено снова на пересмотр, в результате которого было поддержано решение суда первой инстанции. После этого Павел Бахирев, проявив принципиальность, обратился в Конституционный Суд РФ.

Рассматривая дело, КС РФ не стал аналогично суду первой инстанции исследовать формальное сходство гостиничного бизнеса и сдачу квартиры посуточно, проистекающее из сходства используемых терминов. Вместо этого судебная инстанция сделала акцент на соблюдении прав жильцов многоквартирного дома, интенсивности использования мест общего пользования, следованию жильцами дома правила пожарной безопасности и санитарных норм.

По мнению КС РФ, запрет оказания гостиничных услуг в многоквартирных домах ставит целью защитить его жильцов от серьезных неудобств. Однако при разумном количестве жильцов в арендованных посуточно квартирах и их добропорядочном поведении излишних неудобств жители дома не получат. Что касается появления чужих людей в подъезде со спорными квартирами, то КС РФ указал, что каждый из жильцов дома вправе заказать товары или пищу с доставкой к себе домой, что также способно привести к появлению в подъезде лиц, которые в нём не живут.

Гражданским и жилищным законодательством не устанавливается минимальный срок, на который может быть заключён договор аренды жилого помещения. Суд также указал, что, согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации патентная система налогообложения применяется в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как сдача в аренду (наём) собственных или арендованных жилых и нежилых помещений. Что подтверждает позицию государства о допустимости извлечения дохода от сдачи в аренду, в том числе, собственных жилых помещений без оговорок о её сроках.

Поэтому действия гражданина Бахирева П. Е. не входят в противоречие с частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая запрещает использовать помещения МКД для оказания гостиничных услуг. На этом основании Конституционный Суд РФ направил на пересмотр решение суда первой инстанции, вынесенное на основании части 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ в истолковании, расходящемся с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным КС РФ в постановлении № 9-П от 23 марта 2023 года по настоящему делу. Вынесенное постановление окончательное, и оно вступило в силу немедленно.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!