Не успели остыть страсти по проекту закона об усилении ответственности саморегулируемых организаций, как стараниями председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова на белый свет появился ещё один законопроект, который, мягко говоря, заинтересует саморегуляторов не меньше первого. Наши коллеги из РИА Новости уверяют, что имеют в своём распоряжении копию данного документа.
В пояснительной записке к нему сказано, что в отношении СРО предлагается ввести штрафы за нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещению и расходованию средств компенсационных фондов: для должностных лиц от 10.000 до 50.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 100.000 рублей, за нарушение порядка, срока или периодичности созыва и проведения общего собрания членов СРО предусматривается штраф: для должностных лиц – от 5.000 до 20.000 рублей, для юридических лиц – от 20.000 до 100.000 рублей.
Кроме того, предусматривается введение штрафов за нарушение порядка, срока или периодичности проведения СРО проверки деятельности своих членов: для должностных лиц – от 5.000 до 20.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 50.000 рублей. Также за приём в члены СРО лица, не соответствующего установленным требованиям, или непринятие мер по исключению такого лица из СРО предлагается установить штраф в размере от 10.000 до 20.000 рублей для должностных лиц, для юридических лиц – от 20.000 до 100.000 рублей.
И ещё законопроектом предлагается установить штраф за нарушение порядка применения мер дисциплинарного воздействия или порядка рассмотрения дел о нарушении членами СРО требований НПА и стандартов СРО: для должностных лиц – от 5.000 до 15.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 50.000 рублей. За повторные нарушения предлагается установить штрафы для должностных лиц от 40.000 до 50.000 рублей или их дисквалификация от одного года до трёх лет.
Также законопроектом предлагается ввести штрафы за невыполнение требований предписания об устранении нарушений: для должностных лиц – от 5.000 до 15.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 50.000 рублей.
А в отношении Национальных объединений предлагается установить предупреждение или ввести штраф за нарушение порядка осуществления оценки соблюдения СРО требований НПА и федеральных стандартов, за неразмещение или нарушение сроков размещения на своих официальных сайтах в сети «Интернет» сведений и информации в соответствии с требованиями, а также за нарушение порядка ведения НРС: для должностных лиц – от 10.000 до 50.000 рублей, для юрлиц – от 50.000 до 200.000 тысяч рублей.
Как прокомментировал предлагаемые нововведения Сергей Пахомов:
Анализ Минстроя России показал, что СРО, которые должны осуществлять самостоятельную и инициативную деятельность, не смогли сформировать действенные механизмы очищения своих рядов от недобросовестных субъектов предпринимательской деятельности. Одной из причин такой ситуации является отсутствие публичности и открытости принимаемых СРО решений, а также каких-либо санкций в отношении СРО за неисключении недобросовестных подрядчиков или неприменение к ним мер дисциплинарной ответственности.
Сергей Александрович добавил, что данные обстоятельства приводят к тому, что в членах СРО числятся подрядчики, не соответствующие установленным законодательством требованиям или вообще прекратившие свою деятельность в сфере строительства, а установленный СРО низкий уровень требований в своих внутренних документах позволяет подрядчикам, не обладающим необходимыми компетенциями, выходить на строительный рынок.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
правильно ли я поняла из прочитанного, что под дисквалификацию попадут не только руководители СРО, но и руководители специализированных органов СРО?
Если оно так, то теперь эти самые руководители фиг согласятся на такую "лакомую" должность....
К сожалению автор удалил свой комментарий
значит что? откроем очередной кадровый голод... Ну а чтобы его закрыть надо будет повысить прилично зарплаты. А их взять из увеличения взносов для членов....
Ну как вариант можно мигрантов привлечь.... ))))))
И быть посланными в очередной раз членами своей СРО.
Не правильно. Из текста этого не следует. Для справки: контрольным или дисциплинарным органом в СРО не обязан руководить сотрудник СРО (т.е. должностное лицо).
Не согласна!!! Должностным лицом признается физическое лицо выполняющее конкретные функции на определенной должности!
А чаще всего это всё же штатный сотрудник СРО.
Подтвердили мою правоту. Член органа СРО это не должность. Нет ни штатной единицы, ни формы трудоустройства, ни должностных обязанностей. Это безвозмездный доброволец, в этом и суть таких органов.
Ну что ж, могу только пожелать вам удачи в суде при защите такого физ лица, когда ему выпишут штраф...
А практика то уже сложилась....
Никой связи. При чем тут физлицо? Не вводите лайкающих в заблуждение. Речь выше шла о якобы дисквалификации руководителей органов, чего по тексту нет.
Судя по всему вы "плаваете" в терминологии. И так "должностное лицо" - всегда только физическое лицо!
Должностное лицо - это не только руководитель какого-либо органа организации, в т.ч. СРО.
Из статьи: "Также законопроектом предлагается ввести штрафы за невыполнение требований предписания об устранении нарушений: для должностных лиц – от 5.000 до 15.000 рублей".
Пожалуйста внимательнее будьте.
Коап РФ. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Именно в эту статью я полагаю и будут внесены дополнения в части должностных лиц СРО. Немного надо то...
Вот еще в той же статье КОАП: "Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него."
Безвозмездный доброволец не физ лицо? А кто это? Или что?
Бездумно копипастите или реально не понимаете сути? Почитайте еще раз: КоАП РФ Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц.
Под должностным лицом ... следует понимать лицо ... осуществляющее функции представителя власти ... в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Кто умеет думать и читать, ответьте: Где в этом перечне СРО?
UPD. Предлагаю остановиться. Грамотных юристов я тут не вижу, а читать, как люди сам себя закапывают, у меня нет ни желания, ни времени.
Эх. Давно тут не был, лет 10, тогда и авторы были опытнее, и публика профессиональнее, и комментаторы грамотнее (кроме тех, кто на зарплате пишет пустые комменты, они какими были, такими и остались). Ну да ладно.
"Именно в эту статью я полагаю и будут внесены дополнения в части должностных лиц СРО. Немного надо то..." - я написала, вы опять не увидели?
Мы же можем только предполагать пока не видели все законопроект.
По поводу грамотных юристов - вы скорее правы и в первую очередь в отношении себя.
Давайте вспомним что же такое саморегулирование? Это регулирование предпринимательской или профессиональной деятельности от имени государства. Т.е. возложение на СРО не только специализированных функций, но и определенных ограничений, прав и обязательств. Под возложением на СРО также понимается и возложение на должностных лиц СРО.
Так что, никаких препятствий установить ответственность должностных лиц СРО в Коап, включая дисквалификацию, я лично не вижу.
Я же предлагал остановиться. Законопроект № 779131-8 О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Где в нем про изменения КоАП РФ?
Вас задело про юристов, потому что, вы наверное "юрист".
Я вот не юрист и не пытаюсь им казаться, но то, что меня принимают за юриста, говорит только о том, что я, как юрист, очень даже.
"Родилась ещё одна идея о введении административной ответственности".
Теперь "не юристу" рассказываю, что в части внесения изменений по административной ответственности - это вносится именно в КОАП а не в Градостроительный кодекс РФ. Что касается законопроекта № 779131-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" - в нем ни слова об какой либо административной ответственности. Если бы и было хоть несколько норм, то наименование законопроекта было другим совсем.
Да и в самой статье как я уже написала, что это еще одна идея, помимо законопроекта № 779131-8, т.е. это другой законопроект. Еще раз обращаю внимание - мы его с вами не видели еще.
"говорит только о том, что я, как юрист, очень даже." - ради бога не смешите)))
Тогда я такой же строитель и специалист НРС))))
Ладно, не обижайтесь, вы максимально профессиональный юрист.
Можно распечатать этот топик и получить УПК или что, там у юристов) Или не получить)))
Ещё одно пополнение бюджета подъехало.
Конечно.... Мало же...
Ой как хорошо говорит то: "самостоятельную и инициативную деятельность"....
Остаётся только гадать точно ли дело в "отсутствии публичности и открытости принимаемых СРО решений".... Или всё же самостоятельность, инициатива, и публичность это из чего-то сильно разного?????