Пять главных проблем нацпроектов

«Неэффективная система управления – основная проблема при реализации нацпроектов», – заявила заместитель председателя Счётной палаты РФ Галина Изотова. Такое заявление она сделала на V конференции «Достижение национальных целей развития Российской Федерации (региональный аспект): современные методы и инструменты контроля», прошедшей в Российском экономическом университете имени Плеханова.

Галина Сергеевна напомнила, что Счётная палата осуществляет ежемесячный мониторинг реализации достижения национальных целей развития и национальных проектов. На данный момент большинство системных проблем нацпроектов, выявленных ещё в конце 2018 года, не решены, подчеркнула госпожа Изотова. Ситуация усугубляется тем, что проблемы проецируются на региональный уровень, что ставит под угрозу достижение нацпроектов. Вот перечень главных проблем, выявленных Счётной палатой:

1. Громоздкая система управления нацпроектами, с дублированием функций. При этом наццели и нацпроекты довольно условно связаны между собой, а совокупность мер нацпроектов сама по себе не приводит к решению наццелей;
2. Взаимодействие между федеральными и региональными органами исполнительной власти по вопросам реализации нацпроектов находится на низком уровне. Целевые показатели устанавливались без учёта реальных возможностей субъектов, при отсутствии прозрачной и приемлемой методики детализации значений целевых показателей для регионов. Это может привести либо к неисполнению показателей, либо к искажению;
3. В паспортах национальных проектов и отчётах о ходе их реализации отсутствует полная и достоверная информация о рисках;
4. Не обеспечена комплексная система мониторинга и контроля реализации национальных проектов. Информация агрегирует в ручном виде, поступает с запозданием и сложна для анализа и мониторинга. Это затрудняет принятие решений по корректировке и минимизации рисков в реализации национальных проектов;
5. Освоение средств на реализацию национальных проектов происходит недостаточными темпами. По состоянию на 1 декабря 2019 года уровень исполнения расходов федерального бюджета на национальные проекты составил 71,4%.

«Утверждение сотен показателей и мониторинг их достижения – ещё не залог успешного результата. Показатели зачастую имеют мало отношения к жизни граждан. Пока вместо экономики для людей мы строим экономику показателей», – подчеркнула Галина Изотова. Вместе с тем она отметила: «Это не значит, что от показателей надо отказаться. Это значит, что надо сконцентрироваться на небольшом числе ключевых показателей и сделать методики их расчёта открытыми, понятными и прозрачными».