Сказ о «прорабе-бездельнике» и трудягах чиновниках

« – А тогда скажите, – Синцов побледнел, – что дороже: человек или бумага?

– А ты как думаешь? – В голосе Малинина негромко звякнуло железо.

Но Синцов не обратил на это внимания.

– Я сейчас думаю, что бумага дороже. Лежит она где-нибудь в лесу,

гниёт и думает обо мне: «Врёшь! Считаешь, ты без меня человек?

Нет, без меня ты не человек! Не ты виноват, не ты меня бросил,

а всё равно жить тебе без себя не дам!..»

Константин Симонов, роман «Живые и мёртвые»

История началась 17 декабря 2021 года, когда прораб Олег Лавренчук обратился в региональное отделение Пенсионного фонда России за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Ведомство сработало оперативно и уже 28 сентября того же года выдало… отказную бумагу, сославшись на то, что у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Мотивировалось это решение тем, что справки от ООО «Прогресс», где тот работал прорабом в последние годы, и трудовой книжки для подтверждения стажа недостаточно. Требуются дополнительные подтверждающие документы, которые тот не может предоставить ввиду утери.

Занимаемая должность производителя работ относится к должностям с тяжёлыми и вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрена списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Дело переместилось в суд. Олег Лавренчук просил признать время работы в строительной компании как период работы с тяжёлыми условиями труда. А также обязать ООО «Прогресс» направить сведения персонифицированного учёта по дополнительному тарифу за необходимый период в отделение СФР по Иркутской области для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец утверждал, что на его рабочем месте присутствовали опасные факторы, такие как загрязнённый воздух, шум, вибрация, а также экстремальные температуры. Работодатель подтвердил, что условия труда были действительно тяжёлыми. Суд первой инстанции встал на сторону прораба и удовлетворил исковые требования. Однако такое решение не удовлетворило чиновников из Пенсионного фонда, которые горой встали на пути «прораба-бездельника».

Потянулось омерзительное, выматывающее нервы бюрократическое противостояние, в котором, с одной стороны, был человек, который проработал всю жизнь в строительной отрасли, платил налоги и рассчитывал получить от государства положенную пенсию. А с другой – отряд профессиональных юристов Пенсионного фонда, прикладывающих своё рабочее время, силы и смекалку для того, чтобы этого не допустить.

Последовал суд второй инстанции, который также поддержал права заявителя. И только в Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда иркутский Пенсионный фонд добился своего и доказал, что работа в должности производителя работ в ООО «Прогресс» законно не была засчитана как труд на тяжёлых и вредных производствах. Причины? Они таковы:

• Страхователем ООО «Прогресс» сведения представлены без кода льготы.
• Документов, подтверждающих, что Олег Лавренчук выполнял работу по списку № 2, не представлено.
• Занятость на ремонтных работах, на техническом перевооружении и прочее – не подтверждена документально.
• Не представлена должностная инструкция.
• Документов, раскрывающих виды выполнявшихся работ за рассматриваемый период времени в ООО «Прогресс», в которой был занят истец, не представлены.
• Наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте в спорный период, установленного по результатам специальной оценки условий труда, не представлено.

В итоге Судебная коллегия своим определением от 19 декабря 2024 года по делу № 8Г-24981/2024 [88-25412/2024] признала правоту Пенсионного фонда, отменила решения судов предыдущих инстанций и отправила дело на повторное рассмотрение. С чем трудолюбивых чиновников и юристов Пенсионного, а ныне Социального фонда можно и поздравить.

Мы в редколлегии безусловно, не дерзаем ставить под сомнение компетенцию Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда. По всей видимости, у прораба, действительно, был неполный пакет документов для того, чтобы претендовать на досрочную пенсию, а чиновники проявили бдительность и просто выполняли свою работу, за которую им платят зарплату. Но осадочек от всей истории остаётся.

Нормально ли такое положение дел, при котором человек, дабы получить заветные пенсионные баллы, вынужден самостоятельно собирать кипу не самых очевидных бумаг? А если какой-то бумажки не хватает – годами ходить по судебным заседаниям, противостоя там профессиональным юристам. В наш век тотальной цифровизации, когда государство тратит миллиарды рублей, создавая всё новые реестры, отслеживая буквально каждый чих и граждан, и бизнеса, – такие требования выглядят допотопной и архаичной бюрократией.

Не менее странной представляет и сама позиция Пенсионного фонда, который для пенсионеров не помощник и не защитник, а жестокий, умный и юридически грамотный противник, с которым приходится бороться за каждую копейку. Те силы, которые можно было бы потратить, чтобы помочь человеку собрать необходимый пакет документов, ухоженные люди в богато обустроенных офисах ПФР тратят на то, чтобы выиграть против него судебные тяжбы.

Стоит напомнить и то, что численность сотрудников Пенсионного фонда России на 2024 год составляет около 121.000 человек. И это самый большой показатель в мире! За ним по числу персонала следует Social Security Administration в США, где работает в два раза меньше человек – порядка 60.000. При этом население Штатов более, чем в два раза больше российского, а объём пенсионных и социальных выплат почти в девять раз выше! А японская пенсионная служба Nihon Nenkin Kikou и вовсе обходится штатом в 15.000 сотрудников, при том, что страна восходящего солнца по численности населения сходна с Россией. Есть о чём задуматься…

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!