Российский форум изыскателей: курс на достоверные данные и новую Генсхему расселения населения нашей страны

В Национальном исследовательском Московском государственном строительном университете (НИУ МГСУ) продолжает работу VII Международная научно-практическая конференция «Российский форум изыскателей». Его организаторами выступили Национальное объединение изыскателей и проектировщиков, НИУ МГСУ, НИЦ «Строительство» и Ассоциация СРО «Центризыскания» при поддержке Минстроя России.

Приветственную телеграмму участникам направил заместитель председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин. Он отметил роль изыскательского сообщества как основы строительного проекта и конструктивную работу НОПРИЗ по развитию инженерных изысканий в условиях саморегулирования, разработке профессиональных стандартов и подготовке кадров.

Деловую программу впервые вместо пленарного заседания открыло расширенное (читай – открытое) заседание комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям под председательством вице-президента Нацобъединения Владимира Пасканного. Главной темой обсуждения стала новая Генеральная схема расселения населения и градостроительного развития на территории Российской Федерации.

От возрождения к устойчивому развитию

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал, что разработка Генсхемы ведётся с учётом радикальных изменений в жилищной сфере. Он привёл конкретные цифры. Если в СССР доля частного жилищного фонда составляла 27,5%, то сегодня она достигает 95%. Финансирование жилищного строительства населением выросло с 40% до 98%. Количество семей, ожидающих улучшения жилищных условий, сократилось с 9,66 миллиона россиян до 1,7 миллиона.

По словам Анвара Шамухамедовича, пропорция ввода жилья, заложенная в Стратегию-2030, – 60% многоквартирных домов и 40% индивидуального жилищного строительства, – взята из советской «Целостной системы мер решения жилищной проблемы в СССР» и не соответствует текущему социальному заказу. Эксперт назвал это просчётом, из-за которого современная градостроительная политика не отвечает потребностям населения в качественном и удобном жилье. Сегодня удовлетворять спрос на индивидуальные жилые дома удаётся в основном за счёт резервов земельных ресурсов, заложенных в старую Генсхему.

Анвар Шамузафаров напомнил, что при формировании Стратегии-2030 он неоднократно указывал разработчикам на необходимость опираться на положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, касающиеся градостроительной деятельности. Речь идёт о недопустимости дальнейшей концентрации населения и производств в столичных агломерациях, а также об опережающем развитии малых и средних городов и сельских поселений. Новая Генсхема призвана устранить эти недостатки и дать импульс пространственному развитию России. В планах НОПРИЗ – согласовать и утвердить документ на уровне Указа Президента Российской Федерации, а также перезапустить разработку схем территориального планирования субъектов Федерации и муниципальных образований, генеральных планов и мастер-планов с обязательным соблюдением требований Генсхемы.

Отдельное внимание глава НОПРИЗ уделил подготовке комплексного законопроекта о внесении изменений в Градостроительный и Гражданский кодексы Российской Федерации. Их цель – синхронизировать положения, касающиеся градостроительной деятельности. В частности, предлагается ввести квалификационные требования к специалистам и организациям, которые готовят градостроительную документацию. Отсутствие таких требований докладчик назвал одной из главных причин катастрофических и аварийных ситуаций последних лет, связанных со строительством жилья и других объектов в непредназначенных для этого зонах на основе некачественной документации и без учёта результатов инженерных изысканий. Значительная часть новой Генсхемы будет посвящена учёту природных факторов и экологическим подходам к развитию домостроения.

Разрабатываемая модель градостроительной политики призвана решить важные задачи – предотвратить обезлюживание России, восстановить заселённость исторических поселений, включая возрождение заброшенных деревень, равномерное распределение населения по территории страны и создание условия для устойчивого развития регионов. А для их выполнения необходим труд профессиональных градостроителей, которые обязаны опираться на достоверные результаты инженерных изысканий.

Для повышения качества изысканий по решению Совета НОПРИЗ и при участии профильного комитета разработана Дорожная карта развития инженерных изысканий в Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Господин Шамузафаров выразил надежду, что её реализация позволит сделать обеспечение достоверности результатов изысканий не только задачей конкретного специалиста, но и задачей инвесторов и государства. Он поблагодарил разработчиков и комитет за эту работу.

Кроме того, президент Национального объединения подробно остановился на разработке правил саморегулирования и СТО НОПРИЗ, обязательных для всех организаций, входящих в СРО – членов НОПРИЗ. Ряд этих документов будет посвящён инженерным изысканиям, а в их основу лягут результаты научных исследований.

Искусственный разум и новые СТО

Вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Азарий Лапидус проинформировал участников об итогах научно-практической конференции «Новые возможности инжиниринга архитектурно-строительного проектирования – искусственный интеллект в изысканиях и проектировании». Доклады участников будут опубликованы в журнале «Вестник НОПРИЗ».

Азарий Абрамович поделился соображениями о применении нейросетей в изысканиях и образовательных процессах, подчеркнув, что концептуальный вектор развития, интеллектуальная работа и контроль достоверности результатов должны оставаться за человеком, тогда как ИИ может выступать аналитическим инструментом в помощь специалисту.

Азарий Лапидус также сообщил о ходе проработки вопроса создания на базе НИУ МГСУ образовательной программы по инженерным изысканиям для строительства и рассказал о деятельности корпоративного института МГСУ.

Владимир Пасканный представил результаты анализа текущего состояния инженерных изысканий в России и первую редакцию проекта Дорожной карты. Реализация документа предполагает совершенствование законодательного и нормативного обеспечения, улучшение структуры рынка и ценообразования, повышение качества и достоверности изысканий, ускоренную цифровую трансформацию.

Владимир Иванович выступил с предложениями комитета по внесению поправок в Градостроительный кодекс РФ в рамках комплексного законопроекта Нацобъединения, а также с инициативой разработать СТО НОПРИЗ по взаимодействию изыскателей с другими участниками инвестиционно-строительного цикла. Эксперт призвал усилить взаимодействие с общественными советами Минприроды России, Росгидромета и Роснедр, а также рассказал о работе с Главгосэкспертизой России в части совершенствования ценообразования.

Без новых кадров – никуда!

Заместитель руководителя Аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков Надежда Прокопьева поблагодарила комитет НОПРИЗ за участие в разработке профессиональных стандартов и перезагрузке отраслевой системы квалификаций. Она сообщила о ходе актуализации профстандарта «Специалист по организации инженерных изысканий» и стандартов по отдельным видам изысканий, отметив, что в новые редакции войдут положения об использовании искусственного интеллекта.

Комплекты оценочных средств также проходят актуализацию. СПК НОПРИЗ участвует в разработке квалификационных характеристик для специалистов по вечномёрзлым грунтам совместно с ПАО «Газпром нефть». Надежда Александровна привела данные: в 2022-2026 годах 26.042 специалиста прошли независимую оценку квалификации на соответствие требованиям профстандарта «Специалист по организации инженерных изысканий», по 338-ПП сдали НОК 1.212 специалистов. В правилах саморегулирования планируется установить требования к иным специалистам, чья квалификация должна соответствовать профстандартам. В частности, к ним отнесены сотрудники, занимающие должности начальников отделов по инженерным изысканиям.

Вместо эпилога

Форум изыскателей традиционно стал площадкой для сверки позиций профессионального сообщества и государства по ключевым вопросам отрасли. В центре внимания участников – конкретные механизмы повышения достоверности изысканий, кадровое обеспечение и подготовка новой Генеральной схемы расселения, которая должна определить пространственное развитие страны на годы вперёд.

Было много интересных докладов, к некоторым из которых мы вернёмся в наших следующих публикациях.

P.S. Кино – важнейшее из искусств!

Также в программе Форума состоялась премьера художественного фильма «Трое». Это полнометражная историческая драма, которая основана на реальных исторических событиях – экспедиции инженера Александра Кошурникова и его личном дневнике, ставшем главным документальным свидетельством его пути.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

ВИДЕО:

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!