Как саморегуляторы Сахалина помогают муниципальным властям искать деньги на оплату давно выполненных и принятых работ

Проблемы неплатежей продолжают давить на подрядные организации региона. Вопрос о непростой ситуации был поставлен на очередном заседании рабочей группы «Поддержка предпринимательства и промышленности» под руководством заместителя председателя Правительства Сахалинской области Антона Зайцева.

За всё заплатит строитель?

Генеральный директор Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Валерий Мозолевский обратил внимание на кризисную ситуацию, которая сложилась в Холмском районе. Ещё в 2025 году строительные компании – члены СРО – полностью или в соответствии с утверждёнными этапами выполнили обязательства по благоустройству, ремонту дворовых территорий и объектов ЖКХ. Это 9 контрактов на общую сумму более 266.000.000 рублей.

Однако теперь муниципальный заказчик отказывается принимать исполнительную документацию по выполненным работам. И прямо даёт понять: претензий к строителям нет, однако в казне нет денег и лимитов бюджетных обязательств. При этом объекты уже эксплуатируются в полном объёме. Получается, что строители за свой счёт кредитуют районные власти! Более того – при этом именно строители полностью несут финансовые риски и даже расходы на коммунальное обслуживание объектов! Например, подрядной компании приходится за свой счёт отапливать детский сад, хотя власти прямо говорят, что лимитов на 2026 год, чтобы продолжить работу, нет.

При этом очевидно, что отсутствие финансирования со стороны Администрации Холмского муниципального округа под угрозу деятельность добросовестных подрядчиков, лишая их оборотных средств и возможности выплачивать заработную плату своим работникам.

Далее Валерий Павлович напомнил участникам заседания, что на прошедшем Восточном экономическом форуме генеральный прокурор РФ Александр Гуцан поручил органам прокуратуры пресекать и блокировать заключение государственных и муниципальных контрактов, которые не обеспечены реальным финансированием и бюджетными ассигнованиями. Целью инициативы была названа защитита права предпринимателей и разорвать порочный круг накопления многомиллиардных долгов перед поставщиками и подрядчиками.

Муниципальная «дробилка»

Интересным подходом к своим финансовым обязательством отличаются не только власти Холмского района. В ходе мониторинга ЕИС Ассоциация «Сахалинстрой» выяснила, что Корсаковское муниципальное образование разместило 3 закупки на выполнение работ по реконструкции по одному и тому же линейному объекту (водопровод). Их сумма составила 1,8 миллиона, 9,9 миллиона, 8,7 миллиона рублей, при этом оплата предусмотрена при поступлении денег в 2027 году. То есть, муниципальные чиновники разбили один большой лот на суммы менее 10.000.000 «рэ». Причина очевидна – при крупной закупке потребовалась бы госэкспертиза проектной документации, на которой было решено сэкономить.

Представители Корсаковского МО по ВКС заверили, что на 2027-й финансирование данного объекта предусмотрено, государственная экспертиза на этот объект есть, так как он строится уже восьмой год по адресно-инвестиционной программе (АИП). Антон Зайцев подтвердил, что объект действительно проходит по АИП, нарушений в закупке нет и Правительство региона не идёт в противоречие с генеральным прокурором РФ.

Тогда Валерий Мозолевский попросил назвать точную дату, когда эти небольшие контракты должны быть закончены, и когда должна быть произведена оплата подрядчикам. При этом он сделал акцент, что УФАС России объявило войну с дроблением на мелкие лоты закупки.

Антон Владимирович в ответ пояснил руководителю саморегулируемой организации, что деньги на оплату этих объектов предусмотрены в 2027 году, без уточнения сроков их оплаты по контракту, так как точного срока в контракте нет.

Однако Валерий Павлович оставил последнее слово за собой и напомнил, что нарушение по этой закупке сохраняется:

В графике закупок должно быть начало и конец! Если конца нет, тогда это противоправная закупка – читайте Бюджетный кодекс, 72 статья – без графика закупка запрещена!

Напоследок Валерий Мозолевский предупредил чиновников, что Ассоциация «Сахалинстрой» берёт на контроль исполнение и оплату работ по этим контрактам.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

(с благодарностью коллегам из пресс-службы Ассоциации «Сахалинстрой»)

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!