Этот документ, как утверждают его разработчики, призван помочь в правильной квалификации подобных деяний, а также разрешить вопросы, возникающие в ходе расследования картелей.
На днях в Москве прошло очередное заседание Антимонопольного клуба, организованное журналом «Конкуренция и право». Участники обсудили в том числе основные цели и задачи Межведомственной программы по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 – 2023 годы, а также разработанные во исполнение программы методические рекомендации об организации взаимодействия ФАС России с правоохранительными органами по раскрытию и расследованию преступлений по статье 178 Уголовного кодекса РФ.
Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Антон Тесленко обозначил главные задачи Межведомственной программы:
- организация взаимодействия с правоохранительными органами при выявлении и доказывании картелей;
- повышение эффективности исполнительного производства по делам о взыскании штрафов за антимонопольные нарушения;
- снижение количества антимонопольных дел, где доход участников картелей составляет менее 50-ти миллионов рублей;
- профилактика и превенция антимонопольных нарушений.
В рамках этой программы ФАС России разработала Методические рекомендации для правоохранительных органов по раскрытию и расследованию картелей.
Этот документ не нужно воспринимать как обязательное для исполнения руководство к действию для следователей, заверил спикер. По его словам, разработанные рекомендации – это обобщение многолетней практики расследования картельных дел и опыта взаимодействия антимонопольного и правоохранительных органов по их раскрытию.
«Документ призван помочь в правильной квалификации подобных преступных деяний, а также разрешить вопросы, возникающие в ходе расследования картелей. Например, вопрос об определении и разграничении процессуального статуса должностного лица антимонопольного органа, привлекаемого для участия в деле, который в зависимости от ситуации может выступать либо свидетелем по делу, либо специалистом, обладающим спецпознаниями», – подчеркнул господин Тесленко.