Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Эко Лайн Технолоджи», поданную на определение Арбитражного суда Свердловской области о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта от 7 августа 2019 года по делу № А60-44797/2019 по заявлению бывшей саморегулируемой организации Союза СРО «Региональная проектная ассоциация» (ССРО «РЕПРА») к Уральскому управлению Ростехнадзора.
Причиной разбирательства послужили действия экс-СРО «РЕПРА», которая обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании недействительным приказа Ростехнадзора от 23 июля 2019 года № СП-37 об исключении её из Государственного реестра саморегулируемых организаций. В самом по себе суде экс-СРО с РТН ничего особенного нет, приказы об исключении оспаривают практически все бывшие саморегулируемые организации с разной степенью успеха.
Однако Союз «РЕПРА» пошёл дальше, и заявил ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета на перечисление денежных средств в пользу НОПРИЗ со своих спецсчетов в ПАО Банк «Открытие», на которых находятся средства КФ ВВ и КФ ОДО. Шаг, который противоречит всей предшествующей практике, но вполне логичный – действительно, пока судом не принято окончательное решение о «жизни или смерти» СРО, логично, что деньги должны лежать в одном месте и ждать конца разбирательства.
Что важно, Арбитражный суд Свердловской области оценил требования бывшей СРО не только как логичные, но и как вполне законные. И своим определением от 7 августа 2019 года удовлетворил заявление о перечислении средств со специальных счетов экс-СРО – до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Суд исходил из того, что «реализация приостановленной процедуры до рассмотрения спора судом повлечёт существенное затруднение в исполнении судебного акта, если он будет принят в пользу заявителя, и может причинить значительный ущерб заявителю». А именно – утрата средств экс-СРО лишает членов данной организации обеспечения, в счёт которого они вносили свои взносы, и вынуждает последних к переходу в иные саморегулируемые организации. С последующим процессом истребования своего взноса.
Однако для бывших членов Союза «РЕПРА» такая ситуация оказалась не слишком комфортной. С их точки зрения, средства КФ застряли на спецсчетах, а СРО оказалась в подвешенном состоянии. Вероятность, что приказ РТН отменят и в реестре Союз восстановят, не нулевая, но и не слишком велика. Суды по таким делам длятся долго – годами, а строить нужно сегодня.
В итоге одна из компаний, а именно ООО «Эко Лайн Технолоджи» и подала жалобу в апелляционную инстанцию, ссылаясь на то, что с принятием обеспечительных мер строительная организация лишена возможности осуществлять свою деятельность. Тем самым ставится под угрозу существование самой компании, поскольку работа по заключённым в результате аукционов контрактам, является основной деятельностью общества.
Апелляционный суд, однако, встал на сторону экс-СРО, подтвердив мнение суда первой инстанции, что в случае изъятия средств компфонда в НОПРИЗ бывшей саморегулируемой организации будет нанесён ущерб. Что же касается строителей, то их ущерб Фемиду как-то не сильно впечатлил. Во всяком случае, в итоговом определении появился занятный пассаж:
«Доводы общества «Эко Лайн Технолоджи» о том, что с принятием обеспечительных мер общество лишено возможности осуществлять свою деятельность, тем самым ставится под угрозу существование самой организации, апелляционным судом рассмотрены и отклонены. Общество вправе и имеет возможность осуществлять свою деятельность, в том числе вступив в члены другой саморегулируемой организации».
Получается, что ущерб, который может потерпеть экс-СРО в виде разбежавшихся членов, учитывать нужно. А вот ущерб трёх сотен проектных организаций, которые не могут участвовать в торгах, да и вынуждены приостановить работы по действующим заказам, это какой-то пустячок.
Как бы то ни было, мы видим, что итоги непродуманной реформы 372-ФЗ ещё не один и не два года будут аукаться строительной отрасли, заставляя строителей, проектировщиков и изыскателей тратить время и силы на суды и формирование новых компфондов.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
23 декабря 2019 года Арбитражный суд Свердловской области признал незаконными действия по составлению заключения о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного решением Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) от 19.06.2019 г. (протокол № 33), и признал недействительным приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.07.2019 № СП-37 «Об исключении сведений о Союзе саморегулируемой организации «Региональная проектная ассоциация» (СРО-П144-03032010) из государственного реестра саморегулируемых организаций».
12 февраля 2020 года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил апелляционные жалобы Ростехнадзора и НОПРИЗа без удовлетворения.
Так что РЕПРА всё правильно сделала.
Странно, что по тексту везде написано что это экс-СРО и бывшая СРО, при решении суда о признании исключения незаконным. И для меня непонятно почему ООО «Эко Лайн Технолоджи» не может осуществлять свою деятельность, если находится в составе действующей СРО?
Я думаю, что вот почему...
Ой, так они же не первые. Уже же в НОПРИЗе была СРО, по которой признали незаконность исключения, но так и не восстановили в реестре?
Интересно, интересно... А Вы о какой СРО "до РЕПРЫ" говорите? Может быть мы что-то с Клоуном не знаем?
Так-то оно так... этот же самый суд мог обязать правительство рф вернуть квазилианского жителя на Квазилиан...- но вряд ли правительство рф это бы сделало... ввиду отсутствия технологий позволяющих преодолеть сотни парсеков разделяющих наши звездные Системы - не тот технологический уклад...мдас увы...))
к сожалению нет нормативных актов позволяющих вернуть репру в Госреестр... ;) законодательство, приказы и регламенты не предусматривают порядок действий ртн и уполномоченных банков и Нацобъединений, сро в которые перешли члены репры и самих перешедших членах в этом случае...(( судье стоило бы подумать на этот счёт и в своём решении указать всем вышепоименованным субьектам, как и что они должны делать.
в противном случае решение аппеляции будет отменено... поскольку при вынесении решения нарушен краеугольный принцип исполнимости судебного решения.
«ВАС РФ разрешает вопрос по существу, опираясь не на нормы действующего законодательства, а руководствуясь основополагающим принципом права – принципом правовой определенности, предполагающим исполнимость вынесенных судебных актов».
К сожалению состязательность в судебных процессах порой играет злую шутку даже с опытными судьями... - невозможно знать все и обо всем... Впрочем и руководителям репры стоило бы навести справки перед тем как начать свои действия...как минимум это безответственно...тем более что положа руку на сердце и репра и некоторые другие исключённые, и по сию пору состоящие в госреестра сро вполне заслужили исключение.
Советник, не нужно всё искусственно усложнять.
Вы же, как юрист, знаете, что если приказ об исключении из госреестра СРО признан недействительным, то это означает, с точки зрения юриспруденции, что его не существует.
РЕПРА имеется в госреестре. Вы можете убедиться в этом, посетив официальный сайт Ростехнадзора и раздел "Государственный реестр СРО".
Другой вопрос, что в нём значатся записи о соответствующем приказе, статусе и пр., которые подлежат исключению.
Суд указал: "Обязать Национальное объединение изыскателей и проектировщиков, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Союза Саморегулируемая организация «Региональная проектная ассоциация»."
Если Ростехнадзор не знает, как это выполнить (не знает, как удалить записи, сделанные им после издания приказа), то есть соответствующие службы, да, и сам суд, которые могут ему популярно это объяснить, если он будет продолжать строить из себя идиота...
А заявление типа: "...нет нормативных актов позволяющих вернуть репру в Госреестр", - легкомысленное и неосновательное. Всё есть, не надо паники!
;-)
Другой вопрос, что РЕПРЕ ещё придется попотеть, чтобы реализовать эту многоходовку.
По крайней мере, лично я знаю, как дело РЕПРЫ довести до победного конца. Думаю, что и юристы РЕПРЫ тоже знают.
Дай то бог...)))
Что за пессимизм? Не боги горшки обжигают. А капля камень точит.
Не всегда выходит так, как планируешь или хочется, но сидеть и ныть, что система не победима и работать против неё - всё-равно, что против ветра сс...ть, - это удел моральных слабаков и неудачников.
А мы ведь не такие.
И спасибо за лайк. Я его увидел.
И ещё вот что Вам скажу.
Я уже давно не мальчик, и волос седых полно... Прекрасно понимаю, что суд, закон и право не всесильны. Иллюзий на этот счет нет никаких.
Но смериться с этим я не имею права!!! Как не имеет права хороший врач смериться со смертью.
Чего и каждому желаю в его профессии. Предлагаю всем подумать над этим.
Золотые слова, Клоун! Так держать.
а почему пессимизм-то?)) скорее реализм..
Док, ну похожая же ситуация была у Союза «ИСЗС-Проект»? В НОСТРОЙ тоже была года три назад.... первая кажется кто признал незаконность исключения... Но вот тут точно уже названия не вспомню.
Казалось бы всё реально просто и не надо быть семи пядей во лбу, чтобы запись удалить. Однако, НОПРИЗ НОСТРОЙ и Ростехнадзор в любом случае будут затягивать процедуру до логического завершения....когда это уже никому не надо будет....
СРОРОСТ...)))Точно!!! Спасибо, она родимая))) Так долго кричавшая на всех углах как несправедливо с ней поступили, а итогом стало то, что ей этот статус стал/был (нужное подчеркнуть) не нужен...
Полианна, на самом деле и СРО РОСТ и остальные исключенные из госреестра СРОшечки предстают в итоге невинными овечками, которые пострадали и стали жертвами оговора. То что здесь исполняют отдельные комментаторы элементарно называется "отмывкой черного кобеля"... сосредотачиваясь на процессуальных тонкостях уводя всех в сторону от сути - несоответствия исключенных СРО требованиям законодательства... - невинных жертв в перечне исключенных мы точно не найдем... тем более, что у всех были возможности для маневра...
Состязательность арбитражных процессов и некомпетентность судей вкупе с их неискушенностью судей играет на руку этим СРО, которые защищают опытнейшие и талантливые не побоюсь этого слова юристы...
Если брать за основу отсутствие в СРО исторического максимума, то любой суд докажет отсутствие несоответствия требованиям законодательства.
Цитата: "...невинных жертв в перечне исключенных мы точно не найдем...".
Есть такая - Союз "ИСЗС-Проект". Кстати, потерял деньги там же, где и сам НОПРИЗ потерял свои миллионы...