То, на что нацелил профессиональное сообщество юбилейный Всероссийский съезд проектных и изыскательских СРО
XV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков прошёл в минувшую пятницу в столичной гостинице «Рэдиссон Славянская» под председательством президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова. Кворум для принятия решений был обеспечен. Участие в мероприятии приняли 211 делегатов с правом решающего голоса. С учётом того, что общее число членов Нацобъединения составляет 228 саморегулируемых организаций, кворум был обеспечен.
Начали с программного доклада министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, который не ограничился общими словами благодарности и призывами к дальнейшей работе, а конкретно прошёлся по состоянию дел в строительной отрасли и объяснил, что власть хочет видеть от проектно-изыскательского сообщества в этом году и на ближайшую перспективу.
Цифровизация, типовые проекты, кадровые решения
Ирек Энварович начал с общих цифр, которые, как ни странно, в прошлом году оказались рекордными. Общий объём выполненных работ строительной отрасли составил 18,8 триллиона рублей, что на 10% превышает показатели предыдущего года – или, если говорить в относительных единицах, 4,9% валовой добавленной стоимости. Впечатляет и метраж. Ввод жилья составил 108 миллионов квадратных метров, а с учётом коммерческой и нежилой недвижимости – почти полтораста миллионов «квадратов».
Планов громадьё. Первый год реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» поставил масштабные задачи: к 2030 году предстоит выйти на показали 33 квадратных метра на одного жителя, обновить жилищный фонд на 20%, повысить качество услуг не менее, чем для 20-ти миллионов граждан и завершить строительство объектов питьевого водоснабжения.
После перечисления рекордов и планов последовала техничная передача мяча на поле строительных саморегуляторов. Для того, чтобы можно было реализовать приоритетные направления – улучшения жилищных условий, расселения аварийного жилья, модернизации ЖКХ и благоустройства территорий – необходимо решить ключевую задачу. А именно – обеспечить необходимое качество возводимых объектов, что обусловливает высокую значимость архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий. И это прямая зона ответственности строительных, проектных и изыскательских СРО.
Одним из важнейших инструментов повышения безопасности и качества (а заодно и экономии бюджетных средств) власть видит цифровую трансформацию строительной отрасли, объединяющей все ключевые отраслевые процессы. За последние четыре года в стране был сформирован фундамент единой цифровой среды, охватывающей все этапы жизненного цикла объектов капитального строительства. Разработаны необходимые сервисы федерального и регионального уровней. Совместно с Минцифры России разрабатывается единое управление строительством, которое объединит существующие информационные системы (СУБД, ИСУП, региональные ГИС) и обеспечит переход к проактивному оказанию государственных услуг.
Второе серьёзное направление работы – типовое проектирование социальных объектов, что должно снизить сроки и стоимость строительства. С 2027 года комплексное проектирование социальных объектов станет обязательным, поэтому НОПРИЗ и региональным СРО необходимо будет совместно с проектными комплексами регионов уделить особое внимание этой задаче.
Глава Минстроя России отметил, что уже сейчас идёт серьёзный анализ проектов повторного применения, которые станут обязательными. Строительное ведомство изучает обращения губернаторов и региональных минстроев, которые запрашивают документацию для привязки объектов.
Третьей задачей остаётся политика импортозамещения. В условиях санкционных ограничений доля импортных строительных ресурсов не превышает 4%, хотя в сегменте оборудования этот показатель остаётся на уровне порядка 50%. Здесь тоже есть над чем работать, хотя и не является непосредственной задачей СРО.
А вот следующий пункт повестки уже напрямую входит в сферу интересов НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Это вопрос рейтингования подрядных и проектных организаций. Введение рейтинга направлено на установление более жёстких требований к участникам рынка, поскольку фрагментированная структура проектных предприятий, работающих как разрозненные исполнители, приводит к низкому качеству итоговой документации и многократному прохождению экспертизы – от трёх до пяти раз по одному проекту.
Ирек Файзуллин дал поручение НОПРИЗ разработать к июню 2026 года отраслевые показатели оценки подрядных организаций и методику рейтингования, обеспечить запуск апробации информационной системы рейтинга к июню 2027 года, а также в сжатые сроки подготовить правила саморегулирования для перехода к дифференцированным условиям членства в СРО.
Проектное и изыскательское сообщество в силу специфики своей работы активно взаимодействует с экспертными организациями. И Главгосэкспертиза России сегодня становится одним из «мозговых центров» в области внедрения искусственного интеллекта и сопутствующих цифровых решений. Минстрой расширяет институт экспертного сопровождения с этапа обоснования инвестиций. Машиночитаемые задания и сервисы с искусственным интеллектом позволяют проектным организациям проводить самопроверку до подачи документов на государственную экспертизу. Переход к бесшовному проектированию на основе единой информационной модели стал условием выполнения поручения Президента России о сокращении инвестиционно-строительного цикла. Главгосэкспертизе предстоит обеспечить развёртывание Центра инженерии данных и технологий искусственного интеллекта до июля 2026 года, а до конца года обеспечить предоставление цифровых замечаний через НОПРИЗ.
С новыми подходами к работе связаны и кадровые вопросы. Машиночитаемые данные требуют подготовки специалистов нового типа, а проведение независимой оценки квалификации должно быть привязано к реальным цифровым инструментам, а не ограничиваться формальными бумажными тестами. С 1 марта 2026 года вступили в силу законодательные нормы о персональной ответственности главных инженеров и главных архитекторов проектов, об обязанности органов экспертизы направлять информацию об отрицательных заключениях в течение пяти дней, о стандартизации деятельности СРО.
Подведя итог доклада, Ирек Файзуллин пожелал всем участникам удачной работы в деле успешной трансформации отрасли и призвал делегатов Съезда активно включиться в обсуждение сформулированных задач.
Три задачи по стандартизации
После выступления шефа эстафету подхватил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. Он подчеркнул, что одной из ключевых задач, поставленных Правительством России, является достижение технологического суверенитета экономики, в связи с чем экспертное сообщество разработало цифровые решения и процессы, касающиеся вопросов проектирования. Замглавы Минстроя напомнил, что в законодательство внесены изменения, предоставляющие российскому Кабмину полномочия по установлению формата сбора информации, в котором должно осуществляться моделирование с использованием отечественного программного обеспечения.
В дополнение к этому реализуются три приоритетных направления:
- разработка норм стандартизации, включая недавно изданные требования к цифровым моделям для жилых зданий и подготовку ряда других стандартов;
- ведение постоянно обновляемого реестра отечественного программного обеспечения, который служит основой для выбора решений, обязательных к применению, в том числе при использовании государственных средств;
- а также постоянная апробация лучших практик.
В рамках последней задачи совместно с мэрией Москвы прорабатывается масштабный проект по получению цифровых моделей, объёмов работ и цифровых решений, обязательных к использованию с апреля 2026 года.
Константин Александрович отметил, что параллельно реализуется крупный проект по сопряжению различных решений в области проектирования, что в совокупности должно обеспечить выход закона с апробированной методологией и инструментами.
Говоря о сфере искусственного интеллекта, Константин Михайлик подчеркнул, что на общественные слушания вынесен проект федерального закона об основах государственного регулирования применения технологий ИИ – инициатива Минцифры России, направленная на создание правовой базы, усиливающей требования к безопасности и обеспечивающей доверие к работе на базе экспертизы.
От федеральных законов до Антологии
С докладом о жизни проектно-изыскательского сообщества за минувший год выступил президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров. Прежде всего, он выразил благодарность за поддержку министру строительства и ЖКХ РФ Иреку Файзуллину, его заместителям и руководителю правового департамента Минстроя России Олегу Сперанскому, а также председателю комитета Государственной Думы Сергею Пахомову. Благодаря совместным усилиям в 2025 году были приняты три основополагающих федеральных закона: № 309-ФЗ, № 507-ФЗ и № 529-ФЗ.
Анвар Шамухамедович напомнил, что в рамках реализации федерального закона № 309-ФЗ Нацобъединению предстоит разработать и согласовать с Минстроем и Минэкономразвития России правила саморегулирования, график подготовки которых утверждён и находится на контроле.
Другой ключевой документ, разработка которого уже идёт и будет продолжена, – Генеральная схема расселения и градостроительного развития Российской Федерации. Эта работа начата по поручению Минстроя.
Национальное объединение плодотворно сотрудничало с Главгосэкспертизой, в том числе по вопросам исключения из Национального реестра специалистов. Цифры таковы – за прошлый год в адрес НОПРИЗ поступило более 7.200 обращений от органов государственной экспертизы с требованием исключить сведения о специалистах НРС. Однако при тщательном расследовании такие дисциплинарные меры были приняты только в отношении 22-х инженеров, что составляет 0,3% от общего количества жалоб, что свидетельствует о высоком качестве работы проектно-изыскательского сообщества. Этот показатель, по словам главы Национального объединения сам по себе говорит о том, что все заявления, якобы, о низком качестве работы российских проектировщиков и изыскателей, сильно преувеличены.
Важнейшей задачей остаётся цифровизация строительной отрасли и обеспечение технологического суверенитета через переход на отечественное программное обеспечение. Важной вехой в работе НОПРИЗ стало подписание соглашения с АРПП «Отечественный софт».
Анвар Шамухамедович указал на важность поэтапного внедрения обязательной независимой оценки квалификации для специалистов в сфере управления многоквартирными домами: с марта 2028 года это требование станет обязательным.
Президент НОПРИЗ подчеркнул роль Технического комитета по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий», возглавляемого заместителем секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владиславом Грибом, в формировании объективной системы рейтингования, которая в будущем станет основанием для допуска организаций к работе с бюджетным финансированием. В перспективе программа будет расширена не только на предприятия, но и на министерства, ведомства и иные организации, чей опыт будет также оцениваться ГОСТом, который разрабатывается в рамках технического комитета
Завершая доклад о проделанной работе, Анвар Шамухамедович напомнил о завершении издания 10-томной Антологии «Исторические города и сёла России», которая была высоко оценена профессиональным сообществом. Сегодня уникальное издание передано в библиотеки, учебные заведения и субъекты Российской Федерации. Также Антология вызвала значительный интерес у Русской Православной Церкви в контексте отражения истории российской государственности и духовных традиций в архитектуре и градостроительстве.
Были обозначены и ключевые задачи на 2026 год, которые, в целом, совпадают с тем, о чём ранее говорил глава Минстроя: это продолжение работы по совершенствованию законодательства, реализация мероприятий по переходу на отечественное программное обеспечение, разработка и утверждение правил саморегулирования, а также расширение категории специалистов, сведения о которых подлежат включению в Национальный реестр специалистов.
Деловая часть
После докладов и приветствий наступило время рабочих вопросов. Участники утвердили отчёт Совета НОПРИЗ за 2025 год, отчёт по исполнению Сметы, отчёт Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности в 2025 году и прочие плановые документы.
Также делегаты одобрили изменения во внутренние документы Национального объединения, новую Смету на 2026 год и поддержали решение о создании двух НКО для реализации задач Нацобъединения в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Остаётся добавить, что в работе Съезда, помимо уже названных первых лиц Минстроя России, приняли участие председатель Технического комитета по стандартизации «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» ТК 066 Владислав Гриб, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Демин, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, председатель комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты РФ, первый президент НОСТРОЙ Ефим Басин, президент Национального объединения строителей Антон Глушков, первый и почётный президент НОПРИЗ Михаил Посохин, ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета Павел Акимов, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.
P.S. Накануне Съезда в рамках Форума НОПРИЗ «Реформа 2026. Саморегулирование – новые вызовы и решения» состоялись четыре интересных дискуссионных секции. О них мы расскажем в наших следующих публикациях.
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!