Не кнут, но побуждение

Несколько дней назад в официальном Телеграм-канале Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Перспектива» был опубликован свежий подкаст на тему «Меры дисциплинарного воздействия: как осуществляется контроль деятельности членов СРО в случае возникновения нарушений». Спикером выпуска стала руководитель юридического департамента профессионального объединения и постоянный эксперт За-Строй.РФ Елена Францева.

Рассматривать имеющиеся в арсенале саморегулируемых организаций меры дисциплинарного воздействия она предложила по возрастанию их «тяжести» для участников СРО, начав с самой простой – с предписания. Это ситуация, когда саморегулируемая организация провела в отношении своего члена контрольные мероприятия, обнаружила некие нарушения, и с использованием предписания выдаёт указание подрядчику их устранить.

Вторая мера дисциплинарного воздействия – это предупреждение. Она во многом схожа с предыдущей, но имеет, скажем так, некий повышенный коэффициент важности, чтобы обратить дополнительное внимание участника на тот факт, что СРО озабочена найденным нарушением, поэтому компании нужно сосредоточиться на его устранении.

Если нарушение не устраняется, то следующая мера, которая применяется в отношении члена – это рекомендация к приостановлению права. Нередко она делится на две составляющие: это приостановление права по возмещению вреда, и приостановление права по обеспечению договорных обязательств.

По времени эта мера длится обычно недолго, и по истечении 7-дневного срока с момента её выдачи, если опять-таки член не реагирует, то в ход идёт следующее взыскание, уже достаточно серьёзное – это приостановление права. Эта мера сводится к тому, что член СРО лишается возможности заключать новые договоры, сохраняя при этом все полномочия для исполнения ранее заключённых контрактов.

Если же участник с приостановленным правом не реагирует и не исправляет обнаруженные нарушения, то следующая мера – это рекомендация к прекращению права. Здесь речь идёт о прекращении права по обеспечению договорных обязательств.

Участник остаётся в составе членов СРО, имеет право заключать договоры с застройщиком, региональным оператором, но при этом лишается права заключать договоры подряда с использованием конкурентных способов.

Следующая мера – это рекомендация к исключению, когда, опять-таки, члену даётся достаточно короткий 7-дневный срок для того, чтобы он среагировал и имел возможность сосредоточиться на устранении выявленных нарушений.

Если же по результатам всех предпринятых мер и длительной работы с участником изменений в лучшую сторону не происходит, то СРО будет рассматривать применение к нему финальной меры, применяемой в отношении члена – это исключение из состава СРО.

Все описанные выше меры саморегулируемая организация имеет абсолютно законное право применять в отношении своих членов в строгом соответствии с внутренним Положением. Выйти за рамки, в том числе тех условий и оснований, которые прописаны во внутреннем положении СРО, она не имеет права. Процесс абсолютно прозрачен и понятен.

Поэтому любое заинтересованное лицо, и в первую очередь тот член СРО, в отношении которого одна из мер применяется, вправе сопоставить условия её применения, описанные в Положении, чтобы понять, действует ли саморегулируемая организация на законных основаниях. В случае несогласия с вынесенной мерой участник СРО имеет право обратиться в суд за обжалованием той меры, которая к нему применена.

Подводя итог, Елена Юрьевна подчеркнула, что меры дисциплинарного воздействия не стоит рассматривать в качестве кнута, или же некого наказания со стороны СРО. Наоборот, это инструмент, с помощью которого саморегулируемая организация стремится сподвигнуть своего участника к устранению выявленных нарушений для того, чтобы примененная мера была в скорейшем времени прекращена, и компания благополучно продолжила осуществлять свою деятельность, важную для экономики страны и её граждан.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!