Минфин России зачем-то выразил желание создать свою методику для рейтингования подрядчиков…

В полку желающих составлять рейтинги для строительных компаний прибыло! На сей раз к ним примкнуло Министерство финансов РФ, которое завило, что намерено повысить качество строительства в рамках госзаказа за счёт допуска к нему квалифицированных исполнителей с доказанными компетенциями. Не вполне понятно, почему главное финансовое ведомство неожиданно перепутало само себя с Минстроем России и взялось решать проблемы строительной отрасли. Возможно, подопечные Антона Силуанова сочли, что все остальные проблемы в российской экономике уже решены, а финансы находятся в таком блестящем состоянии, что вполне можно отложить свою основную работу и помочь коллегам в других министерствах.

Как сообщает «Коммерсантъ», для реализации этой благой цели Минфин уже разработал проект постановления Правительства РФ. Документ предусматривает, что одним из ключевых критериев оценки заявок на участие в конкурсах госзаказа на работы по строительству, реконструкции и ремонту зданий, содержанию автодорог.

При этом для оценки заказчики смогут использовать утверждённые строительные ГОСТы – они станут альтернативой так называемому «национальному ЭКГ-рейтингу». Напомним, что этот рейтинг был введён национальным стандартом «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности «Экология. Кадры. Государство» и фактически представляет собой кальку с западных ESG-стандартов, к которым сегодня крайне скептически относятся и за рубежом.

На Западе в эти стандарты входит участие в экологических и благотворительных проектах, сокращение выбросов углерода, внедрение популярных управленческих практик и включение представителей различных меньшинств в советы директоров. Последний пункт, как несоответствующий нашим ценностям, разработчики тактично исключили, а всё остальное некритично перетащили к себе.

Стандарт с момента своего появления подвергался резкой критике со стороны профессионального сообщества. А теперь вот и Минфин сообразил, что выбирать в качестве господрядчика компанию, которая много жертвует на приюты для кошечек или проводит далёкие от отрасли всякие конкурсы – это не совсем рациональное поведение с точки зрения экономики.

Как дипломатично указано в пояснительной записке, показатели, характеризующие деятельность исполнителя именно в сфере строительства, ЭКГ-рейтингом «в полной мере не учитываются».

Чтобы избежать перекоса в сторону «репутационных» баллов, «вес» опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, должен составлять не менее 60% от всех показателей квалификации участника конкурса. Речь идёт о наличии у компании финансирования, оборудования и специалистов определённой квалификации.

Зампред комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Александр Аксененко прокомментировал инициативу Минфина, заявив, что при выборе подрядчика для госстройки одного формально подтверждённого опыта недостаточно:

Компания может иметь большой портфель контрактов, но это ещё не означает, что она всегда соблюдала сроки и качественно выполняла работы.

Между тем, и у нового подхода уже появились скептические оценки. Например, экс-руководитель Аппарата Национального объединения строителей Илья Пономарёв, который ныне подвизается как эксперт Общественного совета при Минстрое России, полагает, что предлагаемые изменения неоднозначны, поскольку возможность учитывать деловую репутацию создаёт риск появления очередного формального барьера в отрасли. По мнению Илья Вадимовича, учитывать репутацию можно только при наличии понятных критериев её оценки – а с этим пока есть вопросы.

Впрочем, стоит подождать общественного обсуждения, а также официальных комментариев от обоих министерств. Напомним, что в феврале сего года Минстрой России заявил, что разрабатывает единую методологию присвоения рейтинга и критериев оценки подрядных организаций. Работа ведётся с учётом недавних изменений Градостроительного кодекса РФ – саморегулируемые организации должны разработать свои требования к обеспечению СРО материально-техническими ресурсами, предоставления членами СРО отчётов о своей деятельности, требования к наличию и количеству специалистов и прочей отчётности.

Главными операторами рейтинговых систем должны стать Национальное объединение строителей и Национальное объединение изыскателей и проектировщиков, которые уже внесли свои предложения по методике оценки и представили действующие прототипы системы. Поэтому активность Минфина вызывает некоторые вопросы – то ли у главного финансового ведомства страны вдруг появилась своя точка зрения на то, как надо оценивать строителей, то ли министерство решило помочь своим авторитетом коллегам в Минстрое...

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!