Палыч-раскрепоститель

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский таки смог выступить на юбилейном ХХ Всероссийском съезде строительных саморегулируемых организаций. Он стал единственным делегатом, официально записавшимся на выступление (такая опция всё еще остаётся, если кто не в курсе). Правда, слово Валерию Павловичу предоставили уже после того, как были проголосованы все вопросы повестки дня, и его спич ни на что не мог повлиять. Тем не менее, президент Национального объединения строителей Антон Глушков призвал собравшихся «не нарушать традиций» и выслушать пламенного сахалинского трибуна, который каждый год при всех ностроевских президентах не боится заявить о своей позиции во всеуслышание.

Палыч, как всегда, был многогранен. Предложил, например, Нацобъединению отказаться от статуса «объединение работодателей» в своём названии и передать эти функции Российскому союзу строителей, раз в приоритетных направлениях НОСТРОЙ «об этом не сказано ни слова».

Или возмутился насчёт того, что в НОСТРОЙ в отличие от «старшего брата» Минстроя России тормозится переход на проектное управление, назвав это кардинальным упущением, учитывая переход отрасли на BIM-технологии.

Или напомнил об указе Президента России Владимира Путина от 2003 года, в котором среди установленных приоритетных направлений административной реформы значилось развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики. Это, кстати, прозвучало немного в диссонанс к комментарию господина Глушкова о том, что «на следующий год приоритет НОСТРОЙ – стройка». По Валерию Павловичу, мысль Владимира Владимировича насчёт перехода от системы госуправления к системе саморегулирования так и не реализована. Потому как в строительной сфере эта система так и не создана. В том числе, по причине бездеятельности Нацобъединения.

В частности, глава «Сахалинстроя» посетовал на то, что до сих пор нет стандарта взаимодействия СРО внутри субъекта с органами власти. Ведь в результате затеянной в 2016 году регионализации предполагалось, что в каждом субъекте должны быть самостоятельные СРО. По Мозолевскому, получилось не совсем так:

Все филиалы были превращены в юрлица, аффилированные и подконтрольные. Тогда были конгломераты из СРО и филиалов, сегодня конгломераты СРО, которые не являются самостоятельными. Пора их раскрепостить от материнских СРО! И все средства, которые они зарабатывают, оставались в том субъекте Федерации, где они находятся…

Впрочем, на этом предложения вольнолюбивого Палыча по освобождению от крепостных уз не закончились. По его словам, надо раскрепостить членов СРО, чтобы они чувствовали, что не зря таковыми стали:

Они как получали банковскую гарантию, так и продолжают. Они не понимают, что им дала СРО. Почему они платят в КФ немаленькие взносы, и куда эти КФ идут. Надо, чтобы КФ работали, надо их раскрыть, чтобы наши члены не платили за банковские гарантии!

Господин Мозолевский уверен, что тогда СРО будут с большей ответственностью относиться к своим членам, к контролю их деятельности, к исполнению ими контрактов. Когда будут раскрыты компенсационные фонды, забаррикадированные банковскими гарантиями, цели саморегулирования будут достигнуты. При этом, сегодня существует необходимая законодательная база. Только почему-то, в противоречии существующим положениям в 44-ФЗ не внесены изменения относительно исключения требований обеспечения исполнения обязательств по договорам подряда предоставлением банковской гарантии или оплатой денежными средствами на расчётный счёт заказчика, в случае, если в конкурсных процедурах определения победителя является член саморегулируемой организации и соответствующий требованиям статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ.

Антон Глушков был в целом благосклонен к идеям Валерия Мозолевского. По крайней мере, на словах. Особенно – так показалось – ему понравились размышления по поводу того, что компфонды должны работать. Антон Николаевич не упустил возможность попенять своим оппонентам, которые, как он выразился, отнеслись с прохладцей к выдаче займов из средств КФ:

Займы – это первая проба пера, когда СРО, помимо допуска на рынок и контрольных функций, начинают обрастать сервисами. В этой связи всё, что связано с заменой ответственности СРО на банковские гарантии, вещи правильные. Но есть понятие финансового риска. И лимит до 60-ти миллионов появился не просто так. Это тот расчёт, который СРО могут для себя вести. По контрактам большей стоимости надо изучать статистику.

В общем, дискуссия получилась занимательной. Означает ли это, что глава «Сахалинстроя» теперь в одной лодке с президентом НОСТРОЙ в части того, чтобы компфонды не лежали «мёртвым грузом», или их раскрепощение и выдача займов – штуки разные? Но фраза «КФ должны работать!» звучит чертовски красиво. Наверное…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!