Победит ли нейросеть монополистов?

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании и функционировании государственной информационной системы, которая с помощью искусственного интеллекта будет предупреждать, выявлять и пресекать ограничивающие конкуренцию соглашения.

Данную норму вводит Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». Полностью с документом и ходом его принятия можно ознакомиться на официальном сайте для публикации нормативных актов.

Отметим, что никаких подробностей ни сам текст законопроекта, ни пояснительная записка не содержат. Как указано в ней, пресечение антиконкурентных соглашений, прежде всего в секторе государственного и муниципального заказа, является одним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности. В документе сказано:

Согласно практике антимонопольного органа по итогам проведения государственных и муниципальных закупок, характеризующихся отказом участников от конкуренции между собой в результате реализации картельных соглашений, заключаются контракты по начальной стоимости либо с минимальным снижением. При этом данные статистики по аналогичным закупкам свидетельствуют о том, что контракты при наличии конкурентной борьбы между участниками торгов заключаются со значительным снижением цены.

Также указано, что цифровизация и автоматизация процесса выявления признаков заключения и реализации антиконкурентных соглашений посредствам внедрения функционала по ежедневному автоматическому сканированию сведений о всех проводимых торгах с помощью элементов искусственного интеллекта и риск-ориентированного подхода позволит обеспечить значительную экономию бюджетных средств, исчисляемую в миллиардах рублей, за счёт декартелизации государственных и муниципальных закупок и создания конкурентных условий для участников торгов.

Не менее обтекаемо выглядит и текст самого законопроекта. В нём декларируется внесение в главу 1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» пункта 9.3, в котором перечислены общие положения о новой ГИС.

В законе будет прописано, что в целях информационного обеспечения деятельности антимонопольного органа по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений создаётся государственная информационная система по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений.

Оператором ГИС по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений является федеральный антимонопольный орган.

Кроме того, государственная информационная система по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений будет содержать информацию о рисках заключения и реализации ограничивающих конкуренцию соглашений на основе обработки сведений о торгах, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, о хозяйствующих субъектах и об осуществляемой предпринимательской деятельности на товарных рынках, а также иной информации, в том числе содержащейся в информационных системах, определяемой Правительством РФ.

Дальнейшие пункты декларируют требования к защите информации и праве собственности на таковую. Общую стоимость разработки ГИС разработчики законопроекта оценивают в 241,4 миллиона рублей, которые предстоит выделить из федерального бюджета 2025 года. Дальнейшее финансирование ГИС будет осуществляться «за счёт и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств», получаемых Федеральной антимонопольной службой России. С учётом общей стоимости российских айти-продуктов аналогичного объёма и функционала, заявленная цифра выглядит явно заниженной и, скорее всего, в дальнейшем будет пересмотрена в сторону увеличения.

Тем не менее, тенденция налицо – теперь к борьбе с монополизмом подключится искусственный интеллект, на который ФАС возлагает большие надежды.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!