Насильно мил будешь

Сегодня уже очевидно, что предложенная схема кредитования не интересна ни членам СРО, ни руководителям саморегулируемых организаций. Налицо многочисленные противоречия с действующим законодательством, отсутствие прямых выгод для большинства участников, серьёзные риски потери части компенсационного фонда, а также очень неудобная и бюрократизированная схема сбора документов и ежемесячных отчётов.

На днях российские главы регионов получили письмо из Минстроя России (копия есть в распоряжении редакции), подписанное главой ведомства Владимиром Якушевым, а в исполнителях сего документа значится начальник отдела правового обеспечения организации бюджетного процесса и экономики в строительстве Дмитрий Жабин. В этом любопытном послании сообщается, что, в соответствии с частью 17 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до 1 января 2021 года в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции допускается предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких СРО, в соответствии с гражданским законодательством.

Далее в письме указано на хорошо всем знакомое: отдельные условия предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядок осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам, установлены положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27 июня 2020 года № 938.

А вот дальше содержится то, что иначе, как прямым требованием, и не назвать:

Принимая во внимание необходимость нормализации деловой жизни и роста экономики в условиях поэтапной отмены ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, прошу Вас организовать работу по реализации мер адресной поддержки строительных компаний и довести соответствующую информацию до саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации.

Иными словами, федеральное ведомство приказывает главам регионов вмешаться в деятельность общественных организаций и заставить («организовать работу») по выдаче займов. Каким образом могут использовать региональные власти эту бумагу, остаётся только догадываться. Как минимум, речь может идти о принуждении к кредитованию крупных застройщиков и подрядчиков из губернаторских пулов. Именно они теперь имеют максимальные шансы получить «лишние» деньги из компфондов саморегулируемых организаций.

Многочисленные онлайн-конференция и устные увещевания, проводившиеся до этого силами НОСТРОЙ и Минстроя, также не увенчались успехом. Члены СРО не видят смысла рисковать с трудом собранными средствами КФ ОДО для кредитования своих коллег, а саморегуляторы не намерены заниматься подлогами и махинациями, для того, чтобы провести на общих собраниях заведомо невыгодное и противозаконное решение. В итоге союзы и ассоциации либо прямо заявляют, что не намерены заниматься выдачей кредитов. Либо под любым предлогом затягивают проведение собраний, перенося их кто на август, кто на осень, а кто и вовсе на декабрь.

В Минстрой и Ростехнадзор летят запросы с указанием на многочисленные правовые коллизии и нестыковки между постановлением Правительства и Градостроительным кодексом РФ. В ответ приходят маловразумительные отписки, которые вызывают больше вопросов, чем ответов. Доходит до того, что НОСТРОЙ публикует на своём официальном сайте жизнерадостную методичку, которая объясняет, как надо правильно выдавать кредиты, при этом в первой же главе этого пособия открещивается от любой ответственности – дескать, это всё примерно, внедряйте на свой страх и риск. То бишь, саморегулируемое начальство скромно стоит в сторонке и говорит: «Ты, давай там, делай, не бойся, всё будет нормально. Но если что, я тут не при чём». Понятно, что желающих лезть в петлю по доброй воле нет.

Пожалуй, в самой выгодной ситуации оказались младо-СРО, у которых излишков, годящихся для приватизации, вообще не накопилось, так что их эта проблема не волнует. Да ещё, как это ни странно, СРО, потерявшие часть компфондов в банкротных банках, где денег для кредитования тоже нет. У этих, кстати сказать, заблистала на горизонте заря новой жизни, если учесть, что НОСТРОЙ теперь яростно рвёт рубашку на груди и ратует за амнистию компфондов. Остальные попали на карандаш.

Пока одна только Северо-Осетинская Ассоциация «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» преисполнилась решимости, провела общее собрание членов, внесла при методической поддержке Национального объединения строителей все необходимые изменения во внутренние документы СРО и утвердила эти изменения в Ростехнадзоре. Что же, безумству храбрых поём мы песню.

Хотя, как нетрудно понять, дело тут не в храбрости. Именно такие, созданные в своё время под крылышком региональных властей региональные СРО и начнут в спешке собирать общие собрания и выдавать положительные решения. В таких СРО руководители, как правило, либо фактически являются назначенцами местных властей и полностью от них зависят, либо сами возглавляют компании, сидящие на региональных заказах, и, опять-таки, работают в связке с местными властями.

Таким образом, мы видим, как министерство не только вмешивается в работу общественных организаций, организуя меры федерального давления, но и создаёт новые коррупциогенные факторы. Можно ли назвать такую деятельность «поддержкой строительной отрасли во время пандемии» – вопрос открытый.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!