В отличие от большинства надзорных ведомств, Госинспекция труда редко мелькает в новостях. Но каждый бизнесмен знает о взаимосвязи их компетенций и его рисков. Проверке подлежит абсолютно всё, что касается рабочего процесса и условий: от уровня освещённости в офисе, режима, трудовых договоров до правомерности увольнения, сокращений, невыплаты зарплаты. Плюс в каждой компании должно быть лицо, отвечающее за охрану труда и, кстати, обязанное пройти обучение.
Проверяются заводы, школы, детсады, больницы, общепит, малый, крупный бизнес, МУПы, ГУПы, даже силовики. Контроль прохождения медосмотров – туда же. В ковид-реальности добавились проверки на обеспеченность сотрудников средствами индивидуальной защиты. Инспекция участвует в рассмотрении заявок на получение миграционных квот. В её арсенале весь Трудовой кодекс РФ, где, на минуточку, 424 статьи. В качестве принуждения чаще используется две нормы – «Нарушение трудового законодательства» и «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда». Штрафы по ним – от 50-ти тысяч рублей до 200 тысяч. Когда нарушения суммируются, то набегает совсем неприятная сумма. В обойме есть и убийственная для бизнеса приостановка деятельности до трёх месяцев.
Плановые проверки согласовывает прокуратура. Остальные идут по жалобам и после несчастных случаев. Заявить может любой недовольный работник или просто прохожий. В минувшем году в Санкт-Петербурге проведено около 5-ти тысяч проверок, плановых 300 (до пандемии было 900). При этом показатель поступлений в казну на уровне 170 миллионов остался успешно доковидным.
Руководит инспекцией в Санкт-Петербурге 40-летний Игорь Беляев. Детство провёл в Кировске Ленинградской области, окончил Университет путей сообщения, начинал в своём ведомстве инспектором в 2004 году, шефом стал год назад.
Согласно декларации, за 2018 год заработал чуть более 1,2 миллиона рублей, в 2019-ом – 1,75 миллиона. Супруга Игоря Владимировича приносила в дом по 266 тысяч в год. Из недвижимости у четы – две квартиры, 55 и 80 «квадратов» каждая, ещё в одной прописаны дети. С 2020 года жены в декларации нет (болтают, что развёлся, чуть ли не понарошку). Сегодня доход холостяка – под 1,8 миллиона рублей.
Другое дело, что ездит господин Беляев на белом Range Rover Vogue Long 2020 года выпуска, цена от 11 миллионов рублей. Эта топовая версия оформлена на его 69-летнего отца, индивидуального предпринимателя, хотя СПАРК не видит финансовых показателей пенсионера.
Жена Игоря Беляева передвигается на BMW X6 2019 года стоимостью от 6-ти миллионов рублей. Мечта оформлена на 31-летнего Александра Волкова. Его называют лицом, кому господин Беляев доверяет даже детей. Ранее он работал в трудовой инспекции. А покупала машину 65-летняя тёща Игоря Владимировича. Она же несколько лет назад купила новую BMW X4 (от 4,6 миллиона рублей). Сейчас автомашина принадлежит отцу заместителя Беляева Сергею Смаженюка.
Беляев с семьёй живёт в Петергофе. До Константиновского дворца рукой подать. Согласно выпискам Росреестра, два прилегающих участка площадью 10 и 20 соток принадлежат его отцу. Право собственности зарегистрировано в 2014-ом и 2018-ом. Третий принадлежит супруге Беляева, приобретён в 2019 году.
На участках расположены двухэтажный дом и дом поменьше общей площадью около 500 метров. Есть и баня. Обращает на себя внимание масштабное строительство дома на третьем участке, принадлежащем жене Игоря Беляева, площадью уже 976 квадратных метров.
Похожий дом на этой же улице, но площадью 212 квадратных метров на 24-х сотках продаётся за 55 миллионов рублей. Не факт, что 500 «квадратов» стоят в два раза больше, но гипотетическая сумма в 100 миллионов внушает уважение.
В разговорах с журналистом участники рынка отмечают особенности в мастерстве петербургской инспекции труда. Говорят, нередко проверяющий рекомендует обратиться в определённую ассоциацию. Там предпринимателя направляют в организации, которые устраняют нарушения либо оказывают услуги, связанные с оценкой условий труда.
Механизм здесь следующий. В случае необходимости корректировки результатов проверки, штрафов, алгоритм следующий: наверху дают указание о снижении штрафных санкций, но вместе с тем, возникает требование к организации о вступлении в ассоциации. Далее коммерсанты оказываются в ситуации, когда им необходимо оплачивать услуги по членству и дополнительно единовременно оплатить услуги по юридическому сопровождению.
В Петербурге одна из таких рекомендуемых – Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Северо-Западный региональный центр охраны труда». На её сайте предлагается, например, «представительство в надзорных государственных органах», «подготовка к проверкам». Помимо этого, помощь с оформлением медкнижек, профосмотров вплоть до психиатрии, по пожарной безопасности и прочее. Оборот компании – 52 миллиона рублей, но сумма не показатель – ассоциация может перенаправлять исполнение работ в сторону других фирм.
По данным СПАРК-Интерфакс, владелец и директор Центра – 40-летний Константин Головяшкин. Он учился в Кировске в одной школе с Беляевым. Вместе закончили 11-й класс в 1998 году. На вопрос, насколько хорошо он знает Игоря Беляева, господин Головяшкин даже не дослушал: «Мне понятны ваши провокации».
На слуху есть ещё ООО «Консалтинговый центр «Эксперт». Владелец и директор 33-летняя Мария Наседкина. При обороте 26 миллионов рублей за прошлый год фирма показала 11 миллионов прибыли. Она также директор ООО «ЧАРКК», которое занимается кадастрированием. Владеет этой компанией уже упомянутый Александр Волков, близкий Беляеву. Тот же Волков является совладельцем Ассоциации «Единый центр специалистов по охране труда» (ЕЦЕСОТ). И вновь совпадение – второй совладелицей ЕЦЕСОТ является петербурженка Вера Дубинина. Она вместе с Головяшкиным создавала упомянутый Центр.
Правильными компаниями участники рынка называют также АНО «Единый центр труда», «Объединение частных агентств занятости». В частности, Ассоциация «Единый центр защиты предпринимателей», куда входят немало государственных учреждений: Городская психиатрическая больница № 3 имени Скворцова-Степанова, Городская наркологическая больница, Госпиталь для ветеранов войн. Это занятно, если вспомнить, что за вступление в частную организацию нужно платить. Директор же этих ассоциаций – Ирина Белова. Она официально просит Беляева предупреждать о проверках, перечисляя свои организации.
Сам глава питерской трудовой инспекции Игорь Беляев отрицает, что местный бизнес искусственно загоняют в карманные ассоциации, после чего, якобы, происходит снижение нагрузки по штрафам, а проверки становятся лояльными. На вопросы о том, откуда у него дорогостоящая недвижимость и люксовые авто, на которых он передвигается, чиновник не ответил, назвав это «личными вопросами».
Тем временем, по инициативе Генеральной прокуратуры РФ к 6 сентября прокуратура Петербурга закончила объёмную проверку петербургской Государственной инспекции труда. Заявленная цель: «соблюдение должностными лицами законов о противодействии коррупции» с акцентом на «соблюдение руководителями законодательства о предотвращении конфликта интересов, а также контроля за расходами и доходами». Опыт подсказывает, что претензий к питерским трудовым инспекторам не будет….
Наша справка
Капиталоёмкость коммерческих предприятий, оказывающих услуги на рынке охраны труда впечатляет: на медицину и профосмотры тратится в год около 2,5 миллиарда рублей; на образование и курсы повышения квалификации порядка 2-х миллиардов; на оценку условий труда около 500 миллионов; столько же на аутсорсинг и консалтинг по охране труда; на обеспечение работников СИЗ примерно 2 миллиарда. Услуги по оценке экологических параметров – 1,5 миллиарда рублей. Каждое из направлений закрыто теми или иными общественными организациями.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
(с благодарностью коллегам портала 47news)
