ЕИП: структура, участники, возможности

Несколько дней назад в Омске состоялся круглый стол, посвящённый вызовам, трендам и перспективам цифровизации строительной отрасли. Его работу открыл ректор Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета Александр Жигадло, с приветственными словами для участников встречи обратились первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Омской области Дмитрий Пестряков и заместитель министра строительства и архитектуры региона Евгений Кравченко.

Один из ключевых докладов в рамках круглого стола сделал вице-президент Национального объединения строителей Антон Мороз. Его выступление было посвящено принципам работы платформы, которую Нацобъединение разработало для оценки опыта и деловой репутации, а также связанных с ней цифровых продуктах для их практического применения.

В начале своего выступления Антон Михайлович отметил, что участниками Единого информационного пространства (ЕИП) являются различные организации и органы власти, играющие важную роль в строительной отрасли. Так, более 104.000 подрядных компаний, членов СРО, регулярно участвуют в выполнении государственных и муниципальных контрактов, а представленные в системе 235 саморегулируемых организаций осуществляют контроль за деятельностью своих членов.

Вице-президент НОСТРОЙ назвал в своём выступлении и те важнейшие аспекты, мониторинг которых ведут саморегулируемые организации в отношении своих участников:

СРО оперативно получают уведомления о проверках, выявленных нарушениях и предписаниях, следят за финансовой устойчивостью своих членов и контролируют исполнение ими обязательств по договорам.

Следующей важной частью Единого информационного пространства являются заказчики. В эту категорию включаются государственные и муниципальные организации, а также частные заказчики. Все они осуществляют взаимодействие с членами СРО при выполнении строительных работ. Кроме того, в систему интегрированы федеральные и региональные органы исполнительной власти (ФОИВ), а также органы государственного строительного надзора (ГСН).

По словам вице-президента НОСТРОЙ, важной частью ЕИП являются специалисты строительной отрасли, в настоящее время их зарегистрировано в Национальном реестре специалистов около 267.000. Они проходят независимую оценку квалификации, подтверждая свою профессиональную компетенцию, после чего получают право подписывать проектную и исполнительную документацию.

В своём выступлении господин Мороз отметил, что необходимость запуска платформы для оценки опыта и деловой репутации продиктована запросом со стороны заказчиков в разработке инструмента, позволяющего выполнять поиск надёжных компаний, обладающих нужными компетенциями:

Сегодня перед государственными и частными заказчиками стоит задача поиска надёжной и квалифицированной подрядной организации. Это привело к появлению скоринговых систем, использующих открытые данные о компаниях. Однако большинство таких систем не являются отраслевыми или узкоспециализированными, поскольку определение специализации компаний и видов выполняемых работ осуществляется по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в реестре налоговой службы, что не отражает фактический опыт и квалификацию, накопленные при выполнении работ. Ведь не все контракты, имеющие строительные коды по классификатору экономической деятельности, действительно связаны с капитальным строительством.

Докладчик сообщил, что НОСТРОЙ разработал методологию оценки опыта и деловой репутации строительных организаций, являющихся членами СРО, на основании ГОСТа Р 66.1.03.2023, в подготовке которого Нацобъединение тоже принимало участие. Реализованная модель основана на совокупности трёх групп критериев, которые отражают ключевые аспекты деятельности организации:

• опыт работы и деловая репутация;
• кадровый состав предприятия;
• финансовые и материальные ресурсы.

Спикер подчеркнул, что методология регулярно обновляется. Важным её изменением стало введение нового критерия оценки – наличие опыта использования технологии информационного моделирования (ТИМ) и соответствующего квалифицированного кадрового состава. Существенным показателем, определяющим возможность выполнения такой работы, становится владение инструментами ресурсного моделирования. Это позволяет эффективно отслеживать и регулировать процесс исполнения подрядных работ, что особенно актуально при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, согласно постановлению Правительства РФ № 331.

Система оценки деловой репутации строительных организаций, разработанная НОСТРОЙ, является уникальным отраслевым инструментом. Она осуществляет расчёт показателей в виде оценки подрядных организаций на основе выполненных работ – информация берётся из уже выполненных или выполняемых контрактов и приложений к ним, а также с учётом анализа кадровых ресурсов организаций.

Антон Мороз акцентировал внимание слушателей на том обстоятельстве, что, в силу регулярного контроля саморегуляторов за своими участниками, созданная платформа предлагает пользователям релевантные данные:

Актуальность и достоверность информации также обеспечивается регулярными проверками, проводимыми саморегулируемыми организациями в отношении своих членов, и непрерывным мониторингом их деятельности. На сегодняшний день аналогичную систему может сформировать только Национальное объединение, как объединение саморегулируемых организаций, работающих непосредственно с подрядными организациями, осуществляющих мониторинг их деятельности и контроль выполнения обязательств по договорам.

Платформа является открытой для всех участников строительной отрасли: на главной странице размещаются сводные показатели по организациям, участвующим в оценке, а также набор фильтров и полей для поиска подрядчика по заданным критериям. Рейтинг организаций представлен в виде таблицы с оценкой каждого участника.

Спикер рассказал, что платформа интегрирует в себе несколько отраслевых баз данных для формирования достоверной оценки участников строительного рынка:

При этом система формирует оценку не только на основе общих сведений, но и с применением отраслевых строительных информационных ресурсов, что позволяет учесть специфику отрасли. Расчёт оценки производится на основе данных из Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций, сведений из Национального реестра специалистов, программно-аппаратного комплекса «Независимая оценка квалификации», а также информации из государственных информационных систем, таких как Единая информационная система в сфере закупок, данных из Единого реестра проверок, арбитража и других источников.

Кроме этого, предоставляемые подрядными организациями данные проходят двухступенчатую проверку – сначала со стороны СРО, после чего данные верифицируются НОСТРОЙ:

В карточке каждого участника системы содержатся дополнительные открытые сведения о компании. Каждая подрядная организация, участвующая в системе оценки, имеет свой личный кабинет, где может внести недостающие параметры и повысить свой рейтинг. Система использует открытую методику расчёта баллов, при которой участник видит, как влияют внесённые дополнительные сведения на итоговую оценку.

По мнению Антона Михайловича, платформа является мощным инструментом для повышения прозрачности и эффективности в строительной отрасли:

Благодаря тому, что участники видят подробности оценки своей работы, они могут самостоятельно вносить недостающую информацию и таким образом улучшать свою репутацию перед заказчиками. Повышение информационной открытости способствует росту доверия между участниками рынка и заказчиками, что в конечном итоге приводит к качественному выполнению работ.

В заключение вице-президента НОСТРОЙ добавил, что по поручению министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина сейчас в разработке находится Система оценки и деловой репутации в строительной отрасли, проектировании и изысканиях – она станет объединением двух рейтинговых платформ – Национального объединения строителей и Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!