Земля российская, цифровая

Вчера, 3 февраля на федеральном портале проектов нормативных правовых актов завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ «О федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2429».

В пакет документов входит и положение о федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». Ресурс, имеющий трудновыговариваемую аббревиатуру ФГИС ЕЦП НСПД, должен стать одним из краеугольных камней в программе цифровизации строительной отрасли, а работать с ним предстоит и проектировщикам, и изыскателям, и строителям.

Фактически ЕЦП НСПД должен будет заменить собой ФГИС «Единый информационный ресурс о земле и недвижимости». Оператором системы назначается рождённая в самом конце прошлого года Публично-правовая компания «Роскадастр», но до её окончательного формирования созданием пока занимается Федеральная кадастровая палата Росреестра.

Основные функции ФГИС:

• работа с пространственными данными;
• ведение государственных и иных информационных ресурсов, необходимых для функционирования НСПД;
• информационное взаимодействие (в проекте перечислены 15 государственных реестров и фондов данных, ГИСОГД и иные ресурсы);
• предоставление государственных и муниципальных услуг во взаимодействии с Госуслугами;
• онлайн сервисы по анализу пространственных данных (предусмотрено создание портала пространственных данных НСПД.

О том, что Роскадастр не будет нести ответственности за достоверность и полноту данных, в проекте сказано два раза.

Согласно пояснительной записке, данный проект постановления был разработан в соответствии с частями 1 и 3 статьи 18.1 Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учётом результатов проведённого в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости.

Документ определяет порядок создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации ЕЦП НСПД, модернизации и развития указанной информационной системы, а также состав сведений, подлежащих размещению в ней, перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие указанной информационной системы, состав категорий пользователей и поставщиков информации, которая вносится в указанную информационную систему.

В 2021 году в рамках реализации постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2429 «О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости» на территории 11-ти муниципальных образований в Республике Татарстан, Пермском крае, Краснодарском крае, Иркутской области был проведён эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Пробный шар признали успешным, по итогам было решено с учётом полученных результатов продолжить разработку и запуск ресурса уже для широкого применения. Пока – только на территории регионов, участвовавших в эксперименте.

Как уверяют разработчики, проект постановления не устанавливает ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности, запреты или ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не вводит новые виды государственного контроля и новые виды разрешительной деятельности, не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного и муниципального при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие постановления, согласно пояснительной записке, не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы. Что вызывает определённые сомнения, поскольку ведение и поддержание в актуальном состоянии любой цифровой базы данных по определению предполагает серьёзные затраты как на стадии разработки и внедрения, так и в ходе дальнейшей эксплуатации…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!