На берегах огненных рек

Не будет преувеличением сказать, что последние десятилетия российская строительная отрасль работает в непрерывном режиме реагирования на вызовы и, буквально, попыток выжить в условиях сложнейшей и непрерывно меняющейся среды. Стагнация 90-х сменилась кадровым дефицитом 2000-х, когда пришлось решать проблемы с трудовыми ресурсами за счёт переориентации на мигрантов, а вопросы инвестирования объектов – через внедрение механизмов долевого строительства. На смену этом периоду пришло жёсткое госрегулирование, с проектным финансированием. Менялись и законодательные требования со стороны государства, и объективные экономические условия. Рынок проваливался от внешних санкций, мировых кризисов, коронавирусной пандемии.

Строительная отрасль – это очень специфический бизнес, где, с одной стороны, длительный инвестиционный цикл, а с другой – отсутствие долгосрочных правил игры. Но, тем не менее, каждый раз строительное сообщество приспосабливалось, выживало и выдавало на-гора всё новые квадратные метры, с 2019 года уже превзойдя, по крайней мере, по валовым показателям, советский период. Вот и сейчас, когда старая экономическая реальность навсегда канула в прошлое, а контуры новой мы пока ещё не можем очертить даже приблизительно, строителям снова придётся начинать жить и работать по-новому. Сейчас перед отраслью стоят вызовы совсем уж невиданные, можно сказать, что мы оказались на берегу огненной реки, перейти которую каким-то образом нужно, но как это сделать, никто ещё не знает.

Очевидно, что, повышая базовую ставку сразу до 20% и спасая национальную валюту, Банк России тем самым недвусмысленно прогнозирует инфляцию, минимум такого же размера. А также соответствующий рост кредитных ставок, который, разумеет, затронет, в том числе, и ипотечные программы.

Пандемический удар по малому и среднему бизнесу привёл к резкому сокращению доходов у населения и падению платёжеспособного спроса. Одновременно мы столкнулись с нехваткой рабочих рук из-за закрытия границ и резким ростом цен на строительные материалы. В два предыдущих года удар был смягчён во многом силами государства, продлившего программы по льготной ипотеке и прочие социально-экономические механизмы, такие, как маткапиталы или военные сертификаты.

Что будет в этот раз? Очевидно, что слишком полагаться на помощь государства строителям не приходится. Слишком уж много направлений, где такая помощь потребуется – это и финансовая система, и фондовый рынок, и промышленность, и социальная сфера. При этом, в отличие от компаний-экспортёров, товар которых будет востребован при любой, самой неблагоприятной внешней повестке, строители вынуждены ориентироваться на внутренний рынок, который ждут непростые времена.

В этой ситуации можно посмотреть на активные СРО в проектной, изыскательской и строительной сфере. И вспомнить, что, вообще-то, саморегулируемые организации – это не просто формальные структуры, которые заняты сбором членских взносов и занесением данных в реестры, а объединения подрядных организаций. А значит, в качестве таковых должны поддерживать своих членов, координировать общую работу и защищать общие интересы.

Среди критиков системы саморегулирования можно встретить ироничное замечание, что, мол, она является неким реликтом, пережитком средневековой цеховой организации. Но в каждой шутке есть только доля шутки. Средневековые цеха, как известно, были не только ограничивающим фактором, препятствовавшим монополизации рынка крупными игроками, но и очень эффективными структурами, которые помогали ремесленникам лоббировать свои интересы. Если проводить параллель дальше – способны ли наши современные СРО на такое поведение? Тем более, что даже в Градостроительном кодексе Российской Федерации прямо прописаны такие функции Национальных объединений, как защита интересов саморегулируемых организаций и представление их интересов в органах власти – а это означает, и защиту самих членов СРО: строителей, проектировщиков, изыскателей.

Как минимум, часть наиболее активных топ-менеджеров в области строительного саморегулирования, прекрасно это понимает. А потому не ограничивается выполнением минимально необходимых бумажных обязанностей и ведёт работу на пользу своим членам. Предлагаю читателям небольшой обзор основных направлений работы СРО со своими членами с конкретными примерами такой работы.

Обучение и информирование

К первому направлению, безусловно, можно отнести проведение обучающих мероприятий для входящих в эти союзы и ассоциации организаций. Например, в конце февраля саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» провела обучающий вебинар на тему «Изменения законодательства по охране труда с 1 марта 2022 года. Участниками мероприятия стали более 80-ти специалистов организаций, членов СРО, отвечающих за ведение охраны труда в своих организациях.

Целью проведения вебинара стало разъяснение слушателям порядка введения в 2022-ом изменений в действующее законодательство об охране труда. Говорили о таких актуальных вопросах, как порядок разработки правил по охране труда, о локальных документах работодателя с учётом специфики деятельности организации, о рекомендациях ведения работодателем учёта микротравм, и напомнили о вступлении новых правил, касающихся порядка обучения и проверки знаний по охране труда с 1 сентября этого года. А также – об изменениях, коснувшихся заполнения формы декларации по результатам проведения специальной оценки условий труда. И изменениях, касающихся организации труда для женщин.

Спикерами на мероприятии выступили руководитель объединения ассоциаций по охране труда в городе Санкт-Петербурге Ирина Белова, начальник отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Денис Смирнов и руководитель отдела охраны труда ООО «Единый центр труда» Дамир Хасянов.

Питерская СРО проводит такую работу систематически, причём, приглашает представителей надзорных органов, компетентных экспертов, которые готовы из первых рук рассказать строителям о происходящих изменениях в законодательстве.

А вот, например, Ассоциация строительных организаций Новосибирской области провела очередной обучающий семинар для своих членов на тему нововведений в сфере бухгалтерского, налогового учёта и регулирования трудовых отношений. Докладчиком выступила директор ООО «Аудит-Сервис», аттестованный налоговый консультант, преподаватель кафедры «Бухгалтерский учёт и аудит» СГУПС Ирина Крайнова. Говорили о действии федерального стандарта бухгалтерского учёта – ФСБУ-5/2019 «Запасы», который пришёл на смену ПБУ 6/01 «Учёт основных средств». Эта СРО также регулярно старается просвещать своих членов, и не только по бухгалтерской тематике.

Многие саморегулируемые организации, особенно это касается проектного сообщества, стараются информационно поддерживать подрядчиков за счёт активной работы со своим сайтом. Можно отметить, например, качественный портал СРО Союз «Невское объединение проектировщиков» и Ассоциацию СРО «Центризыскания». Обе СРО проводят огромную работу, анализируя судебную практику, актуальные изменения в законодательстве строительной отрасли, события на федеральном уровне и оперативно выкладывая информацию об этом с комментариями и ссылками на необходимые документы.

Подготовка кадров

Близким к этому направлением можно назвать и работу саморегулируемых организаций с молодёжью. Здесь, например, стоит вспомнить про Ассоциацию СРО «Гильдия проектировщиков Новгородской области», которая активно участвует в общих программах совместно с НОПРИЗ и образовательными учреждениями региона. Например, 27 января 2022 года в Великом Новгороде состоялся круглый стол Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Независимая оценка квалификации как реальный инструмент оценки компетенций выпускников и работников в сфере архитектурно-строительного проектирования». Ежегодно эта СРО является соорганизатором конкурсов для молодых архитекторов, а в прошлом году принимала участников конференции «Применение технологий информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства», которая также прошла в Господине Великом Новгороде под эгидой Национального объединения.

Активно занимаются подготовкой будущих строителей в Архангельской области. Саморегулируемые организации «Союз профессиональных строителей» и «Союз проектировщиков», входящие в один куст, реализуют свои программы в сфере профессиональной подготовки кадров для строительной отрасли, ориентируясь при этом на учащихся строительных вузах. Представители саморегулируемых организаций регулярно проводят встречи со студентами Института строительства и архитектуры Северного (Арктического) федерального университета (САФУ), а также организуют экскурсии на стройплощадки региона.

Помимо бесед в аудитории, представители СРО приглашают будущих строителей и на другие мероприятия, уже ближе к производству. Так, студенты второго курса Института строительства и архитектуры САФУ в роли «профессиональных» зрителей посетили окружной этап Всероссийского конкурса «Строймастер-2021». Договорённость о проведении различных мероприятий по профессиональной ориентации студентов была достигнута между руководством СРО «Союз профессиональных строителей» и Высшей Инженерной Школы САФУ в марте прошлого года.

И, конечно, нельзя не упомянуть Ассоциацию «Сахалинстрой», у которой работа с молодёжью является одним из приоритетных направлений работы. Причём, начиная со школьной скамьи. В ноябре прошлого года представители этой СРО совместно со своими коллегами из Ассоциации «СпецСтройРеконструкция» рассказали будущим выпускникам «Инженерного класса» лицея № 1 о стремительных изменениях в градостроительном законодательстве, об особенностях учёта районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о кадровом «ИТР голоде» и ожидаемой востребованности технических специальностей в эпоху цифровизации в строительной сфере деятельности в регионе.

А в феврале сего года генеральный директор СРО «Сахалинстрой» и, кстати, наш постоянный эксперт Валерий Мозолевский в роли эксперта-наставника «Строительной платформы» в рамках профориентационного проекта «Мир возможностей» общался с десятиклассниками Южно-Сахалинска. Пообещав, среди прочего, организовать экскурсии и встречи, а также рекомендовал для самостоятельного изучения бесплатные программы по проектному управлению и BIM-моделированию на площадке «Университет Минстроя».

Кроме этого, СРО помогает молодым строителям готовиться и участвовать в региональном этапе конкурса WorldSkills, проводит экскурсии для будущих инженеров-строителей и организует силами молодёжи «народный контроль» на стройках.

В диалоге с властью

Но привлечение молодых специалистов и обучающие мероприятия для специалистов действующих – это, всё-таки, работа на перспективу. Не менее важно для членов СРО понимать, что их союз или ассоциация занимается их проблемами в текущем режиме. И, как минимум, готова следить за их проблемами и проводить в интересах подрядных организаций диалог с федеральными и региональными властями.

Что же, и такая работа для активных российских СРО стала привычной. Более того, можно констатировать, что зачастую обращения саморегуляторов не откладывают в долгий ящик и не отправляют в спам, а учитывают при вынесении решений.

В той же Архангельской области уже упоминавшаяся СРО «Союз проектировщиков» при поддержке Национального объединения изыскателей и проектировщиков недавно провела практический семинар по технологиям информационного моделирования. Встреча проходила при участии представителей власти региона, профессионального и образовательного сообщества. И – что существенно – по результатам мероприятия заместитель председателя правительства Архангельской области Дмитрий Рожин поставил задачу органам власти и представителям профессионального сообщества разработать дорожную карту для перехода на информационное моделирование в строительстве. Таким образом, дальнейшее внедрение BIM-технологий в этом северном регионе будет проходить при непосредственном участии и поддержке СРО «Союз профессиональных строителей», а также экспертов НОПРИЗ.

Постоянно ведёт диалог с властями и региональными, и федеральными Ассоциация «Сахалинстрой» (хотя, скептики, пожалуй, скажут, что тут имеет место, скорее, яркий монолог со стороны лидера этой дальневосточной СРО). Комментируют вновь принимаемые законопроекты и нормативные акты, предлагают проекты своих документов. Что-то из этого анализируется и попадает на карандаш к министерским экспертам и местным чиновникам.

Можно вспомнить, как массовые письма со стороны региональных СРО Татарстана, Алтайского края и других регионов стали одним из факторов, которые заставили Минстрой России вначале приостановить введение сомнительных карт сейсмического районирования, а потом и отменить действие этого непонятного документа, нарисованного на коленке частной конторой, без серьёзных научных обоснований. Совместными усилиями удалось предотвратить экономический ущерб на сотни миллиардов рублей.

Общаются СРО с органами власти и по другим актуальным вопросам. Например, по ситуации с трудовыми мигрантами, по пересмотру цены контрактов на государственные заказы, по спорным вопросам отраслевого законодательства.

Подводя итог, можно сказать, что уже сегодня существует значительный пул региональных СРО, которые от пассивного выполнения необходимого минимума функций, перешли к деятельной помощи своим членам. Форм такой помощи много. Это и создание цифровых продуктов, и организация бирж заказов и труда, и обучающие мероприятия, и информирование, и правовая поддержка, но главное, безусловно, помощь в донесении своей позиции до органов власти. И, наверное, в новое, совсем уже непростое время, остальным саморегуляторам стоит присмотреться к кейсам своих более энергичных коллег и начинать внедрять их опыт в свою практику. Потому что без строителей, проектировщиков и изыскателей не будет и никакого саморегулирования.

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы попросили нашего постоянного автора прокомментировать слухи, которые две недели назад были растиражированы рядом отраслевых СМИ и СНИ. Напомним, что некоторые издания разместили информацию о том, что, якобы, в Московской области, в ходе реализации оперативной разработки оперативниками ГУЭБ и ПК, совместно со Следственным комитетом МВД РФ был задержан руководитель крупной строительной компании-подрядчика ООО «СтройМонтаж» Аркадий Апумчик. И вот, что он сказал:

Могу заверить коллектив редакции и читательскую аудиторию сайта За-Строй.РФ, что слухи о моём аресте оказались несколько преувеличены. Я не имею никакого отношения к упомянутому предприятию, и тем более никогда не входил в круг доверенных лиц экс-министра Михаила Абызова. Что побудило авторов данной инсинуации к её созданию и опубликованию – могу только гадать.

В статьях нередко затрагиваются острые вопросы строительной отрасли, и, к сожалению, далеко не все оппоненты готовы вести культурную полемику, не скатываясь в грязные приёмы. Что же касается редакторов и владельцев СМИ, которые перепечатали этот фейк, без всякой верификации, то это является исключительно показателем их профессионального уровня и журналистской этики. Вместе с тем, я всегда открыт для конструктивного диалога и обсуждения затронутых тем, в том числе и в рамках сайта За-Строй.РФ.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!