Взаимопомощь – дело добровольное

Как сообщал сайт За-Строй.РФ, ещё три с лишним года назад топ-менеджмент нескольких саморегулируемых организаций вдруг решил порадовать своих членов, заявив о создании фондов взаимопомощи вдобавок к обязательным по закону компенсационным фондам возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Положения о фондах взаимопомощи были переписаны несколькими союзами и ассоциациями, как под копирку и содержали довольно специфические условия. Это ежемесячный обязательный сбор в 2-3 тысячи рубликов под страхом исключения, а также полная свобода правления в размещении и распределении этих средств. Решения о создании фондов также принимались не общими собраниями, а коллегиальными органами, о чём потом задним числом уведомляли самих членов СРО.

Не удивительно, что инициатива, мягко говоря, не вызвала особой радости среди строителей, проектировщиков и изыскателей. Без особой благосклонности отнеслись к идее и официальные власти, на глазах у которых руководство СРО под благовидным предлогом создавало ещё один фонд, никем, кроме самого же руководства, не контролируемый. При этом по размерам вполне сопоставимый не только с КФ ВВ, но и КФ ОДО.

Руководители самих СРО, правда, объясняли по-своему собственные действия. Мол, новый фонд нужен не для того, чтобы выводить денежки строителей, проектировщиков и изыскателей через пул приближённых членов, а чтобы полюбовно решать вопросы с фондами капитального ремонта. Не доводя дело до суда и компенсируя претензии региональных ФКРов.

Эти доводы, разумеется, тоже прозвучали не слишком убедительно. С точки зрения законодательства, для того, чтобы компенсировать причинённый членами СРО ущерб, существует КФ ОДО, все условия выплат из которого строго регламентированы. Что же касается фондов взаимопомощи, то в Положениях о них прямо заявлена единственная цель использования – выдача займов членам СРО, но никак не «порешать вопросы» с недовольными заказчиками. При том, что все мы хорошо помним, какой оказалась реакция большинства руководителей СРО на ностроевские идеи выдачи займов из средств компфондов обеспечения договорных обязательств.

На запрос о перспективах таких фондов ответил Ростехнадзор, дав однозначный ответ о такого рода инициативах. В письме № 09-00-06/2500 от 18 апреля 2023 года надзорное ведомство прямо высказалось по вопросам, «связанным с созданием фонда взаимопомощи саморегулируемой организации».

РТН указывает, что в целях обеспечения деятельности саморегулируемой организации члены СРО уплачивают обязательные ежемесячные и ежегодные взносы – вступительные, членские, целевые:

При этом создание фонда взаимопомощи, сформированного из регулярных обязательных поступлений членов саморегулируемой организации, может привести к дополнительной финансовой нагрузке на членов саморегулируемой организации и является избыточной мерой и не может служить инструментом для достижения целей, определённых статьёй 55.1 Кодекса.

Упоминается в письме и о возможности поддержки членов СРО – её по закону можно оказывать в виде займов за счёт средств всё того же компфонда обеспечения договорных обязательств, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 июля 2020 года № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».

Что же касается разнообразных касс взаимопомощи, то они могут работать только на добровольной основе и без применения мер дисциплинарной ответственности. А кроме того, соответствующее решение должно быть принято только общим собранием, но никак не волюнтаристским решением группы лиц, стоящих во главе СРО.

Также РТН рекомендует всем членам СРО, которые полагают, что их права нарушаются действиями руководящих органов саморегулируемой организации, оспаривать таковые действия в судебном порядке, согласно статье 11 Федерального закона № 315-ФЗ.

Таким образом, пока оригинальная попытка руководителей СРО создать карманные фонды для текущих расходов, успехом не увенчалась. Конечно, провести такое решение на общем собрании будет делом возможным, однако, понятно, что без угроз дисциплинарной ответственности никто вносить денежки на разные непонятные цели не будет. А попытки заставить силой – могут натолкнутся на волну судебных исков…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!