Суд встал на сторону сахалинской строительной компании по выплате денежных средств по банковской гарантии

Арбитражный суд Сахалинской области признал незаконным требование заказчика об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии банка в сумме около 5.000.000 рублей. Суд также постановил взыскать с заказчика в пользу подрядчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 50.000 рублей.

А началась история с того, что в мае 2025 года «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» (заказчик) и ООО «ЭГЕОН» (подрядчик) заключили договор по благоустройству территории социального учреждения. Цена договора составила свыше 105.000.000 рублей, срок исполнения – до 31 октября 2025 года. В рамках обеспечения исполнения данного договора АО «Альфа-Банк» выдало банковскую гарантию на сумму более 6.000.000 рублей сроком действия до 30 ноября 2025 года.

Однако название этого контракта не соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ. Напомним, что такой вид работ, как благоустройство, отсутствует в нормативно-правовых актах в строительстве. Благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с разъяснениями в пункте 36 статьи 1 ГрК РФ.

Также при формировании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) заказчик намеренно не учёл условия действующего предприятия. У детей, проживающих в социальном учреждении, установлен режим дня, и при производстве работ данный факт нужно было учитывать.

На практике это оказался договор на выполнение строительства коммунальных инженерных сетей для социального учреждения, ограждения дворовой территории, игровых и спортивных площадок, капитальный ремонт проездов и тротуаров и посадка травяных газонов.

Поэтому буквально с первых дней исполнения контракта «что-то пошло не так». Заказчик передал подрядчику объект работ и проектно-сметную документацию на 15 календарных дней позже установленного по контракту срока. После этого подрядчик выявил несоответствие проектных решений смете, отсутствие рабочей документации на многие работы, несоответствие сметного расчёта с графической частью проекта, отсутствие в сметах многих затрат (дополнительные перевозки строительных материалов и изделий – до 80-100 километров сверх нормативных), отсутствие компенсации других затрат. Сразу возникла необходимость корректировки проектно-сметной документации и изменение объёмов работ. Что стало для заказчика нерешаемой проблемой ввиду отсутствия необходимых знаний и компетенций в сфере строительства, а для подрядчика объективным долгосрочным барьером выполнения контракта в установленный срок.

С 24 июня по 5 августа 2025 год ООО «ЭГЕОН» направил в адрес социального учреждения «Чайка» 5 писем о выявленных недостатках в проектно-сметной документации с требованиями дать разъяснения по данным замечаниям и включить дополнительные работы с изменением смет и подписания дополнений к заключённому подрядному договору.

Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) оперативно подключилась к решению возникших проблем в деятельности заказчика – директора «Чайки»:

• Провели рабочие встречи с заместителем министра социальной защиты области – не помогло.
• Организовали встречу с заместителем председателя Правительства области, после этого дважды с министром строительства региона.
• Подготовили грамотные решения и рекомендации заказчику – директору учреждения. Но руководитель занял абсолютно пассивную позицию и «хранил молчание, как партизан».

И вот 12 августа сего года строители приостановили капитальный ремонт специализированного учреждения «Чайка» в связи с неполучением приведённой в соответствие проектной и сметной документации. В рамках контракта требовалось строительство новых подземных коммуникаций (4.500.000 рублей) и 500 метров нового капитального забора вокруг территории учреждения. Необходимо было уложить полторы тысячи квадратных метров асфальтных проездов и столько же площадок и тротуаров из бетонных плит и более тысячи квадратов игровых и спортивных площадок. При этом, как указывалось выше, в контракте было безграмотно обозначено благоустройство территории.

В октябре 2025 года, благодаря активной позиции директора ООО «ЭГЕОН» Алексея Леонова и поддержке генерального директора Ассоциации «Сахалинстрой» Валерия Мозолевского, патовая ситуация с контрактом «Благоустройство территории социального учреждения «Чайка» была громко озвучена в Правительстве Сахалинской области на заседании рабочей группы по поддержке малого бизнеса под руководством заместителя председателя Правительства Антона Зайцева. И только в ноябре, когда ночные температуры стали отрицательными, а срок исполнения контракта завершился, началось движение! А 16 декабря между ООО «ЭГЕОН» и «Чайка» было заключено дополнительное соглашение и утверждены новые локальные сметные расчёты с корректировкой видов и объема работ.

Между тем, 28 ноября 2025 года администрация социального учреждения «Чайка» направила требование в АО «Альфа-Банк» об уплате штрафных санкций и пени по условиям договора и независимой банковской гарантии на сумму 4.725.660 рублей. которое банк обязан выполнить в течение 12-ти календарных дней, не имея возможности уточнить законность и правомерность требований заказчика.  

Подрядчик обратился в Арбитражный суд Сахалинской области, который, рассмотрев все материалы дела, согласился, что в результате действий заказчика подрядчик в установленном законом и договоре порядке вынужден был приостановить выполненные работы. При этом заказчик в нарушение договорных обязательств должного содействия не оказывал, дополнительное соглашение подписал лишь после истечения срока договора. Согласно статье 747 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение.

Суд в своём решении от 3 июня 2026 года отметил, что на заказчике лежала обязанность обеспечить подрядчику необходимые условия для выполнения работ, внести корректировки в проект и в смету в разумные сроки. Материалами дела подтверждается наличие для истца (подрядчика) объективных препятствий в период исполнения договора и выполнению работ в согласованный срок. Вместе с тем подрядчик своевременно приступил к исполнению договора. Действуя добросовестно и разумно, полагаясь на должное содействие со стороны заказчика, в предусмотренный договором пятидневный срок направил замечания по технической и сметной документации. При таких обстоятельствах основания для начисления ООО «ЭГЕОН» неустойки в сумме 1.003.197 рублей отсутствовали. Суд признал незаконным требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии в сумме 4.725.660 рублей.

Во время судебных разбирательств банк вышел с требованиями о регрессе на сумму банковской гарантии, и деньги были списаны со счёта подрядчика 24 апреля 2026-го. И за срок неоплаты по наступившему требованию по регрессу банком насчитаны пени в размере 1.900.000 рублей, которые будут учтены убытками подрядчика и взысканы с заказчика в рамках новых судебных разбирательств на основании существующего решения суда.

Что касается самого контракта, то рекомендация Ассоциации своему члену (ООО «ЭГЕОН») одна – расторгнуть контракт по обоюдному соглашению сторон, так как у заказчика нет лимитов бюджетных средств для окончания работ по данному контракту. Однако Министерство социальной защиты Сахалинской области убеждает подрядчика, что финансирование изыщут, и призывает продолжить работы на объекте в этом году. Подрядчик верит, но ждёт подтверждающих документов, в том числе дополнения к ранее заключённому контракту…

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ  

(с благодарностью коллегам из пресс-службы Ассоциации «Сахалинстрой»)

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!