Российским законотворцам стоит сделать следующий шаг и подумать не только про объёмы вводимых «квадратов», но и уделить внимание национальной безопасности и защите населения

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 25 апреля 2026 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности». Нормативный акт, как сказано в сопроводительных документах, посвящён «уточнению понятийного аппарата». В пояснительной записке авторы так и указывают:

Учитывая отсутствие юридически закреплённого понятийного аппарата, а также различия в подходах к определению нарушений обязательных требований, создающих угрозу (непосредственную угрозу) жизни и здоровью людей, а также угрозу иным охраняемым законом ценностям, необходимо на законодательном уровне закрепить эти понятия.

В частности, уточнён термин «зона пожара». Согласно документу, это «территория, на которой причинён вред охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности или существует угроза причинения такого вреда».

Также в закон «О пожарной безопасности» введены новые понятия: охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности – жизнь и здоровье граждан, имущество граждан и организаций, государственное и муниципальное имущество, окружающая среда.

Уточняется, что причинение вреда жизни и здоровью граждан в области пожарной безопасности – состояние, при котором воздействие опасных факторов пожара в случае его возникновения может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан в результате нарушения одного или нескольких требований пожарной безопасности, связанных с системами пожарной автоматики, эвакуационными путями и выходами, объёмно-планировочными решениями, направленными на ограничение распространения пожара.

Кроме того, документ даёт органам и должностным лицам МЧС России право обращения в суд о запрете эксплуатации зданий в случае нарушения требований пожарной безопасности, а также инициировать иски о понуждении хозяйствующих субъектов к исполнению выданных предписаний по устранению таких нарушений.

Стоит отметить, что президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров неоднократно ставил вопрос о том, что в России необходимо коренным образом осмыслить и обновить законодательство, обеспечивающее противопожарные мероприятия – причём, уже на уровне проектирования. И вместо пресловутого «снятия административных барьеров», которое не всегда уместно, всерьёз задуматься о жизнях людей.

До беды недалеко, и мировой опыт это подтверждает. В ноябре 2025 года произошёл страшный пожар в Гонконге, где погибли, по официальным данным, более 150-ти человек, а ещё более 200 – пропали без вести: практически «испарились» от воздействия сверхвысоких температур. В НОПРИЗ опасаются, что и в России могут быть похожие чрезвычайные ситуации. Причина – был принят закон, призванный облегчить жизнь застройщикам, который в итоге резко снизил для них требования пожарной безопасности.

Если раньше в каждом многоэтажном доме должно было быть не менее двух-трёх путей для эвакуации населения, то сейчас разрешено оставить только одну лестницу, что, разумеется, удешевило строительство, но многократно повысило риски для людей.

Анвар Шамухамедович напомнил, что ни в России, ни в Китае или иных развитых странах мира, сегодня нет гарантированных технических средств спасения для людей (особенно для пожилых и малоподвижных), которые проживают выше 15-16-ти этажей. А жилые дома в России строят уже в 40-60 этажей – то, что в ответственных странах мира себе уже никто не позволяет. Такая застройка, может быть, только в тех странах, где нет пригодной для жизни земли или она очень дорогая из-за необходимости строительства огромного числа мероприятий по освоению и укреплению пустынь, опреснению морской воды и почвы, развитию иных систем инженерных коммуникаций.

Так, как, например, это происходит в том же Гонконге, Сингапуре, Объединённых Арабских Эмиратах или в Саудовской Аравии. И как раз опыт этих стран предполагает объёмно-планировочные решения для спасения жителей. Для этого предусматриваются по проекту по два или три дублирующих друг друга пути эвакуации – лестниц, а также галерей, коридоров или проходов на другие лестницы.

Кроме того, были внесены поправки в Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», в которых записали, что за обеспечение пожарной безопасности теперь отвечают – только пожарные. И при этом сотрудники МЧС в каждом случае будут выпускать «спецтехусловия» (СТУ), которые даже официально стоят больших денег. А эти требования по СТУ, к сожалению, становятся всё либеральнее, а значит, и потенциально всё более опасными для жизни нашего населения.

Поэтому «определяться с понятиями», конечно, нужно и полезно, но российским законотворцам стоит сделать и следующий шаг – прислушаться к инженерному сообществу и подумать не только про объёмы вводимых «квадратов», но и уделить внимание национальной безопасности и защите населения. Особенно с учётом неиллюзорной террористической опасности и диверсионной деятельности, с которой, увы, приходится всерьёз считаться в наши дни.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Федеральный закон от 25 апреля 2026 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!