Перераспределение – дело тонкое

Документ призван изменить порядок перераспределения земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности. Его внесло Правительство РФ ещё в декабре 2024 года, и на позавчерашней первой январской сессии Государственной Думы законопроект был принят сразу во втором и третьем, финальном чтении. Ознакомиться с документом, который получил номер 803203-8, можно на официальном сайте законотворческой деятельности.

Как отмечается в пояснительной записке, существует практика распределения муниципальных земельных участков в обход конкурентных процедур по заниженной стоимости. Для её пресечения предлагается ограничить возможность многократного перераспределения земельных участков, а также предельную площадь образуемых земельных участков, находящихся в частной собственности, по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 31 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

А ещё законопроектом предусматривается возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях устранения недостатков и (или) соблюдения требований к земельным участкам, предусмотренных статьёй 119 Земельного кодекса РФ.

По мнению законотворцев, реализация положений законопроекта будет способствовать упрощению порядка образования земельных участков путём перераспределения земель и земельных участков, в случаях, когда имеются вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения объектов недвижимости или другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки.

В целом новый законопроект вводит механизм для изменения неудобных границ участков, затрудняющих использование земли. Согласно поправкам, площадь участка можно будет уменьшить или увеличить. При этом увеличение допустят в пределах 1.000 квадратных метров.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий в марте прошлого года уточнил, что для физических лиц подобная возможность имеется уже около десяти лет. По его словам, как правило, прирезаются небольшие участки, к примеру вклинивания между соседними землями. Однако для предпринимателей такая мера была недоступна, и им приходилось готовить отдельный и дорогостоящий проект межевания территории стоимостью 450-500 тысяч рублей. Принятый депутатами закон распространяет процедуру перераспределения земельных участков, которая применялась только для физических лиц.

Ещё документ уточняет размер платы за перераспределение земель. Она будет определяться пропорционально увеличению площади земельного участка, чтобы собственник не платил за уже принадлежащую ему землю. К тому же закон даёт право региональным властям определить категории граждан, для которых перераспределение земельных участков будет бесплатным.

Пример реального судебного разбирательства, связанного с перераспределением земель, хорошо иллюстрирует, насколько сложными могут быть такие процедуры. В 2023 году Сысертский районный суд Свердловской области рассматривал гражданское дело № 2-1752/2023 по иску собственников земельного участка к местной Администрации. Граждане хотели увеличить свой надел за счёт смежных муниципальных земель, но получили отказ. Власти мотивировали это тем, что запрошенная территория, якобы, попадает на земли улично-дорожной сети. Суд, изучив кадастровые документы и правила застройки, признал этот отказ незаконным, так как реального наложения границ не было.

Однако полностью удовлетворить требования истцов Фемида не смогла. Выяснилось, что на часть земли, которую те хотели присоединить, ещё до их обращения была возведена опора связи компании «Вертикаль-Урал». Для этого сооружения уже был сформирован отдельный земельный участок, и шёл процесс оформления его в аренду. Закон прямо запрещает перераспределение, если на спорной территории находится чужой объект недвижимости или действует решение о формировании участка. Таким образом, хотя формальный отказ Администрации был неправомерен, фактическое препятствие для перераспределения оказалось непреодолимым из-за прав третьих лиц.

Это дело наглядно показывает, что даже при формальной правомерности запроса собственника результат зависит от множества факторов: точности кадастровых данных, действий других лиц и соблюдения всех процедурных сроков. Оно также подчёркивает важность заблаговременной проверки территории на наличие обременений и зарегистрированных объектов до подачи заявления о перераспределении.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!