Строитель возводит здания по проекту, который готовит проектировщик с использованием данных, полученных изыскателем. Если нет проектной документации, утверждённой ФАУ «Главгосэкспертиза России», то работы на стройплощадке в интересах государственного заказчика не начнутся.
Министерство строительства и ЖКХ РФ в последнее время озабочено тем, что проектная документация готовится с существенными нарушениями требований технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, что оказывает значительное негативное влияние на сроки проведения государственной экспертизы. Поэтому Национальному объединению изыскателей и проектировщиков было поручено обеспечить рассмотрение поступающих материалов от ФАУ «Главгосэкспертиза России» в целях выявления в проектной документации существенных отступлений от указанных нормативных документов.
В 2023 году от Главгосэкспертизы в адрес НОПРИЗ поступило девять таких обращений. В письме Минстроя России № 37463-АЛ/08 от 4 июля 2024 года за подписью первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина, направленном в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, анализируются причины возникающих проблем с проектной документацией.
Одна из них состоит в том, что органы экспертизы в 2023 году в нарушение требований законодательства не во всех случаях принимали документацию с проверкой сведений о специалистах в НРС в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Между тем, согласно пункту 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145, для проведения госэкспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются, в том числе идентификационные сведения об исполнителях работ, которые, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, являются специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов), специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов), сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов.
Отсутствие в направляемых документах идентификационных сведений о специалистах говорит о фактах направления в органы экспертизы госзаказчиками документации, разработанной определёнными на основе конкурсных процедур организациями, которые подготовили и утвердили указанную документацию с нарушениями действующего законодательства. В ряде случаев обнаружено, что проектную документацию утверждал сотрудник субподрядной организации, а не генерального проектировщика. Также подтверждённая задержка сроков проведения государственной экспертизы была связана с некачественной работой заказчика, непредставлением или неполным представлением исходно-разрешительной документации. Это свидетельствует о крайне низкой квалификации и компетенции заказчиков, формирующих государственный заказ, о возможной фальсификации документации и необходимости по таким случаям проводить проверочные мероприятия, в том числе путём обращения в правоохранительные органы.
Часть ошибок была связана с низким качеством работы изыскателей и проектировщиков. На основании поступивших в НОПРИЗ обращений от ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2024 году на заседании Совета Нацобъединения были рассмотрены материалы в отношении восьми специалистов, трое из которых были в результате исключены из НРС.
В завершение письма Минстрой делает вывод о том, что в основной массе представленных и рассмотренных НОПРИЗ материалов нарушениями являются:
- направление на экспертизу документации, оформленной ненадлежащим образом;
- утверждение её лицом, не имеющим на то полномочий;
- отсутствие должного контроля со стороны экспертных организаций в части представленных исходно-разрешительных документов.
Ведомство просит адресатов письма довести эту информацию до сведения государственных заказчиков, организаций, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, и организаций, осуществляющих проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Стройотрасль ждут антикризисные меры 
Как не наступить на китайские грабли? 
Лифтовики хотят денег, а депутаты – СРО 
Спор о скрытых работах 
Два года – долго, год – в самый раз 
Мезальянсы Фондов капремонта