Строитель возводит здания по проекту, который готовит проектировщик с использованием данных, полученных изыскателем. Если нет проектной документации, утверждённой ФАУ «Главгосэкспертиза России», то работы на стройплощадке в интересах государственного заказчика не начнутся.
Министерство строительства и ЖКХ РФ в последнее время озабочено тем, что проектная документация готовится с существенными нарушениями требований технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, что оказывает значительное негативное влияние на сроки проведения государственной экспертизы. Поэтому Национальному объединению изыскателей и проектировщиков было поручено обеспечить рассмотрение поступающих материалов от ФАУ «Главгосэкспертиза России» в целях выявления в проектной документации существенных отступлений от указанных нормативных документов.
В 2023 году от Главгосэкспертизы в адрес НОПРИЗ поступило девять таких обращений. В письме Минстроя России № 37463-АЛ/08 от 4 июля 2024 года за подписью первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина, направленном в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, анализируются причины возникающих проблем с проектной документацией.
Одна из них состоит в том, что органы экспертизы в 2023 году в нарушение требований законодательства не во всех случаях принимали документацию с проверкой сведений о специалистах в НРС в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Между тем, согласно пункту 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145, для проведения госэкспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются, в том числе идентификационные сведения об исполнителях работ, которые, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, являются специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов), специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов), сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов.
Отсутствие в направляемых документах идентификационных сведений о специалистах говорит о фактах направления в органы экспертизы госзаказчиками документации, разработанной определёнными на основе конкурсных процедур организациями, которые подготовили и утвердили указанную документацию с нарушениями действующего законодательства. В ряде случаев обнаружено, что проектную документацию утверждал сотрудник субподрядной организации, а не генерального проектировщика. Также подтверждённая задержка сроков проведения государственной экспертизы была связана с некачественной работой заказчика, непредставлением или неполным представлением исходно-разрешительной документации. Это свидетельствует о крайне низкой квалификации и компетенции заказчиков, формирующих государственный заказ, о возможной фальсификации документации и необходимости по таким случаям проводить проверочные мероприятия, в том числе путём обращения в правоохранительные органы.
Часть ошибок была связана с низким качеством работы изыскателей и проектировщиков. На основании поступивших в НОПРИЗ обращений от ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2024 году на заседании Совета Нацобъединения были рассмотрены материалы в отношении восьми специалистов, трое из которых были в результате исключены из НРС.
В завершение письма Минстрой делает вывод о том, что в основной массе представленных и рассмотренных НОПРИЗ материалов нарушениями являются:
- направление на экспертизу документации, оформленной ненадлежащим образом;
- утверждение её лицом, не имеющим на то полномочий;
- отсутствие должного контроля со стороны экспертных организаций в части представленных исходно-разрешительных документов.
Ведомство просит адресатов письма довести эту информацию до сведения государственных заказчиков, организаций, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, и организаций, осуществляющих проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Лифты тоже оцифруют 
И за сельские дороги тоже возьмутся! 
Всё больше плюсов от ТИМ 
Тройной контроль 
Раскошеливайся, российский маркиз Карабас! 
Жилища маленькие, зато цены большие