На вчерашней встрече Президента России Владимира Путина с учащимися и преподавателями президентского лицея «Сириус» один из участников мероприятия рассказал, что при строительстве нового корпуса этого учебного заведения активно используются и внедряются новые технологии, однако применять их сейчас можно только в рамках экспериментального правового режима, действующего на федеральной территории. В связи с этим он призвал сделать проект нового здания типовым, чтобы на его основе в дальнейшем возводились школы и в других регионах. На что Глава государства ответил:
Полностью с Вами согласен. Нужно тиражировать наилучшие практики. Если она такая, а я исхожу из того, что так и есть, то нужно тиражировать это в других регионах.
При этом Владимир Владимирович отметил, что важно не упускать из виду вопросы безопасности:
Нужно упрощать все эти ненужные с точки зрения возможностей использования современных материалов ограничения в строительстве, но безопасность должна быть обеспечена… Но разбюрокрачивать точно надо совершенно, это 100 процентов.
«Сириус» готов разработать и передать в регионы концепцию новой модельной школы. По словам председателя Совета федеральной территории Сириус Елены Шмелевой, школа должна стать смысловым и просветительским центром, вокруг которого развивается городское пространство и инфраструктура:
Для этого она должна отвечать высочайшим требованиям качества. Помимо образовательных программ, школу необходимо развивать инфраструктурно: создавать в ней пространства для самоподготовки, общения, занятий спортом и искусством.
Никто не сказал о том, что новый корпус учебного заведения "Сириус" стоит столько, что в регионах не потянут, а если потянут, то вместо 10-20-30 простых учебных заведений, которые больше необходимы?
Реальным началом разбюрокрачивания строительной отрасли можно будет считать только это:
1. Полная отмена исполнительной документации на все работы, не входящие в элементы и/или конструкции объекта капитального строительства. Акты скрытых работ и т.п. вместе со схемами-чертежами должны составляться исключительно на работы, отвечающие критериям ГрК РФ, т.е. полное соблюдение части 4 статьи 53 ГрК РФ. Документы, подтверждающие качество использованных материалов, изделий и оборудования прикладываются к этим актам только те, которые остались в объекте. Акты составляются на временные, внутриплощадочные и подготовительные работы/конструкции только в том случае, если их эксплуатация осуществляется взамен основных третьими лицами (например, временная объездная автодорога взамен участка, выведенного под СМР и т.п.). Причем на любом объекте - от сарая до атомной электростанции.
2. Полная отмена любой организационно-технологической документации в отношении подрядчиков; полная отмена любых документов, вводящих обязанность подрядчиков получать и составлять разрешительные и всякие псевдоинженерные документы. Всё, что заказчик хочет, он должен предусмотреть в своём техзадании и смете; все разрешения, временные/постоянные отводы, схемы и согласования и прочее получает только заказчик и передаёт подрядчику. Только так обеспечивается соблюдение статьи 740 ГК РФ.
3. Заказ работ, производство работ и приёмочная экспертиза работ должны быть разделены между отдельными лицами с обязательным соблюдением части 6 статьи 753 ГК РФ. Любым правовым документом должна быть прописана обязательная норма: лицо, проводящее приёмочную экспертизу, даёт обоснованное заключение о невозможности использоания результата работ с обязательным приложением расчётов и объективных свидетельств. Только так обеспечивается соблюдение ГК РФ, 384-ФЗ и ТР ТСов.
4. Введение одного единого журнала работ для всех участников строительства с полным описанием его ведения. Заполнение и ведение журнала должно быть исключительно в электронном виде. Записи вносятся уполномоченным лицом по распорядительному документу (приказ, доверенность и т.п.) в ЕИС/ЕРУЗ/ЭДО/etc. Отказ в приёмке работ на основании отсутствия записи о работах должен быть упразднен. В обязательном порядке подзаконным актом должно быть прописано, что описание работ ведётся на основании ведомости объемов работ проектной документации без указания машин, механизмов, должностей и прочего (только показатели работ и позиции).
5. Полная отмена права для издателей ГОСТов, СП, и прочих нормативно-технических документов введения всяких ведомостей, актов входного контроля, протоколов для подрядчиков и тому подобного. Все обязательные ведомости, акты и протоколы вводятся, составляются и оформляются исключительно на основе подзаконных актов.
Всё остальное - бессмысленная куйня на постном масле.