Наедине с пустыми залами

Положительные ответы от саморегулируемых организаций на директивы из Минстроя России и Национальных объединений посыпались, как из рога изобилия. Хотя даже очень далёкому от саморегулируемой кухни человеку понятно, что заставить большинство членов рисковать своими деньгами ради того, чтобы меньшинство могло получить кредит на комфортных условиях, можно только путём вопиющих манипуляций и злоупотреблений. Вначале потянулись региональные СРО-монополисты, которых, как известно, Минстрой «простимулировал», надавив через глав регионов.

Первой ласточкой стала СРО «Ивановское объединение строителей», которая поднатужилась и выдала кредит в 720 тысяч рублей строительной корпорации со штатом из единственного сотрудника.

За ним пошли бравые ребята из Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», пыл которых не смогла охладить даже прогремевшая на всю страну история с выплатой 60 миллионов рублей из КФ ОДО. И вообще выдали кредиты девяти компаниям на 227,8 миллиона рублей!

Что любопытно, тема кредитования членов СРО крайне дискуссионная. Корпоративные юристы, специалисты саморегулируемых организаций, руководители строительных компаний, эксперты отраслевых СМИ ведут оживлённое обсуждение и указывают на огромное число подводных камней и правовых затруднений. Казалось бы, и в строительном сообществе единой точки зрения быть не должно. Как показали опросы, которые проводили среди своих членов вначале Ассоциация «Архитектурное наследие», а затем Межотраслевая Ассоциация СРО «Синергия», объединяющая три крупных СРО, настроение среди подрядных организаций в отношении данной инициативы властей настороженное.

Все помнят, с какими трудами удалось восстановить компенсационные фонды, изрядно поредевшие после кризиса 2014 года и последующих санаций кредитных учреждений. Надзорное ведомство до сих пор ведёт себя с пострадавшими СРО как тот шериф, которого не волнуют проблемы афроамериканского населения и готово карать за банкротство банка и строителей, и саморегуляторов, не разбирая, кто прав, а кто виноват.

Пока не собрана достаточная статистическая база, чтобы говорить, какими темпами и в каких объёмах будут использоваться КФ ОДО. Как показывает кейс уже упоминавшейся белгородской СРО – использоваться будут и очень серьёзно. Поэтому стремление сохранить компфонды в целости и сохранности у руководителей СРО, которые после прокатившейся реформы остались работать в системе, уже заложены на уровень подсознания. А вслед за ними понимают, о чём идёт речь и сами строители. Собирать по 100-300-500 тысяч рублей второй раз никто не хочет, а переходить в новую СРО и выбивать из НОСТРОЙ свой компфонд, в случае ликвидации родной саморегулируемой организации – и подавно желающих мало.

Впрочем, все эти банальные истины мы приводим только для того, чтобы вместе с читателем удивиться итогам внеочередных собраний, на которых принимались положительные решения о кредитовании членов.

Казалось бы, в большинстве СРО должна разгореться бурная дискуссия, и уж во всяком случае, количество возражающих против такого вложения общей копилочки должно быть существенным. Ан нет. Где решения приняты единогласны, где робкие голоса против подали три-четыре участника из сотен членов саморегулируемой организации. Разумеется, всем прекрасно понятно, в чём секрет достижения такого трогательного единодушия. Имя ему – голосование по доверенности.

Вслед за региональными монополистами подтягиваются и другие. Например, Ассоциация СРО «Содружество строителей Республики Татарстан» наметила общее собрание по вопросу кредитования своих членов на конец августа. И придумала оригинальную схему проведения. С участием 15-ти представителей по доверенностям: членов коллегии и руководящего состава дирекции СРО. Что объясняется следующим образом: «В связи с введением в Республике Татарстан особого санитарно-эпидемиологического режима Общее собрание будет проводиться с усиленным режимом дезинфекционной обработки, до участия будут допущены только 15 вышеуказанных представителей по доверенностям». Вот так. Проклятый коронавирус требует, чтобы голосовали только по доверенностям.

А вот строительная Ассоциация «СРО СПб «Строительство. Инженерные системы» уже провела общее собрание и приняла решение о выдаче займов! Как пишет официальный сайт СРО, на мероприятии, прошедшем под председательством директора Ассоциации Сергея Петрова, присутствовали 70% компаний – членов ассоциации… Легитимность собрания была подтверждена протоколами счётной и мандатной комиссий». И скромно прибавляет, что присутствовали «в том числе и по доверенностям».

При этом специалисты СРО допустили невинную оплошность, подставив и своё руководство, и флагманов строительного саморегулирования, ратующих за кредитование. А именно, выложили три фотографии с общего собрания, на которых хорошо видно, как проходит голосование. В зале можно насчитать от силы 20 человек, уныло тянущих руки вверх, при том, что в СРО, вообще-то, 640 членов! Да, кстати, и самом зале в лучшем случае можно рассадить сотню участников – то есть, арендуя его, организаторы прекрасно знали, сколько представителей от строительных организаторов может объявиться на общем собрании. Может быть, было бы правильнее сказать – «в том числе были и живые люди»? Кстати, проголосовали тоже на редкость дружно – 445 «за», ноль против, ноль воздержавшихся.

Что тут скажешь. «Контрольный пакет» доверок есть у каждого уважающего себя директора СРО, а получение соответствующей бумаги является стандартным, хотя и негласным этапом процедуры вступления в любую СРО. Новому члену объясняют, что так будет лучше всем, и нечего занятому человеку, руководителю подрядной организации, дёргаться по пустякам, бросая дела ради того, чтобы послушать ежегодный отчёт, да утвердить обязательные документы.

Ничего противозаконного в этом нет, всех всё устраивает, и до поры до времени обе стороны друг другом довольны. Но рано или поздно нужно решать не текущие формальные вопросы, а вещи действительно принципиальные. Например, где и как разместить компфонд. Стоит ли членам СРО страховать договоры подряда в обязательном порядке. Давать ли кредиты из КФ ОДО. И как ни странно, именно по таким вот важным вопросам, которые напрямую связаны с большими деньгами, дирекция испытывает очень серьёзное давление со стороны. Что-то требует Минстрой, что-то НОСТРОЙ, могут вызвать на откровенный разговор в региональное строительной управление или заглянет на огонёк страховой агент с откровенным разговором. При этом все они прекрасно знают про механику с доверенностями, а также возможности дирекции и правления спокойно провести любые коллективные решения своими силами. Так что сослаться на мнение членов СРО не получится. Точнее, получается не у всех.

Выходит, что годами выстраиваемая система единоличного управления саморегулируемыми организациями как раз и мешает руководителю СРО чувствовать себя защищённым. Он уже не представляет своих членов, не может чувствовать за своей спиной их поддержку, а вынужден бесконечно лавировать между органами власти, Национальными объединениями, влиятельными компаниями, у которых есть свой интерес к союзам и ассоциациям и другими силами. А отсюда – новые риски распыления компфондов и деградации уровня саморегулирования. Отвечать за которые, опять-таки, придётся членам СРО.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!