Сертификация спецов ПО как госуслуга

Ровно год назад на этом сайте была опубликована статья «НОК или не НОК – а в чём подлог?». Речь шла о том, что президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования Михаил Викторов и председатель комитета НОТИМ по подготовке кадров и аттестации по ТИМ Алина Постовалова вознамерились под привычной для всех аббревиатурой «НОК», означающей независимую оценку квалификаций, протащить придуманную ими самими так называемую независимую оценку компетенций.

Рассказывалось также о том, что в ходе заседания этого комитета Михаил Юрьевич подчеркнул важность работы по созданию системы независимой оценки компетенций специалистов в области ТИМ. И добавил к этому, что, по его мнению, при создании этой НОК (а по сути, лже-НОК) планируется учесть опыт коллег, которые занимаются развитием настоящей системы независимой оценки квалификаций специалистов в области ТИМ, и постараться избежать сделанных ими ошибок, в том числе, при формировании оценочных средств.

В свою очередь, Алина Анатольевна на том же заседании отчиталась о той работе, которая к тому времени была проделана в рамках формирования независимой оценки компетенций. В частности, она рассказала, что на тот момент уже начал формироваться список компаний и учебных заведений, которые могли бы на своих площадках отработать пилотные проекты по НОК (точнее – по лже-НОК), проверить оценочные средства и сам ход экзамена.

В материале была выражена уверенность, что деяния господ Викторова и Постоваловой будут пресечены на корню, как вносящие путаницу в систему профессиональных квалификаций, сформированную в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 года № 249.

Судя по всему, Правительство РФ услышало голос профессионального сообщества и спустя ровно один год издало постановление от 11 февраля 2025 года № 130 «О проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций» (далее – постановление). Этим документом утверждено также Положение о проведении указанного эксперимента.

Суть эксперимента заключается в предоставлении специалистам бесплатного инструмента для проверки собственного уровня владения различными ИТ-компетенциями. Участвовать в эксперименте смогут разработчики ПО, независимо от уровня образования.

В тексте постановления сразу оговаривается то, что его действие не распространяется на сферу деятельности по независимой оценке квалификации, урегулированную Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Придуманное Михаилом Викторовым и Алиной Постоваловой словосочетание «независимая оценка компетенций» в постановлении не встречается. Таким образом, российский Кабмин, как представляется, похоронил мечты «сладкой парочки» погреть руки на подмене настоящей НОК на свою собственную лже-НОК.

Но давайте перейдём к содержанию постановления Правительства РФ от 11 февраля 2025 года № 130.

Прежде всего, бросается в глаза то, что этим документом определён координатор проведения эксперимента. Им стал федеральный орган исполнительной власти – Минцифры России. Этому федеральному исполнительному органу власти предстоит обеспечить организационную, информационную и методическую поддержку проведения эксперимента, а также разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по его проведению.

Дополнительно на Минцифры России возложена обязанность по информированию граждан о работодателях, участвующих в эксперименте. Здесь под работодателями понимаются организации, которые при поиске кандидатов на вакантные должности будут отдавать предпочтения обладателям сертификатов ИТ-компетенций.

Под разработчиками ПО (претендентами на получение сертификатов ИТ-компетенций), понимаются две категории лиц. Это, во-первых, лица, которые создают (разрабатывают) программное обеспечение. И, во-вторых, это лица, которые умеют применять уже разработанное ПО в своей профессиональной деятельности.

Под ИТ-компетенцией здесь понимается совокупность теоретических знаний и практических умений в сфере информационных технологий, необходимых для осуществления конкретного вида работы с использованием программного обеспечения. В свою очередь, сертификатом ИТ-компетенций станет электронный документ, формируемый на основе данных, полученных от оператора платформы подтверждения ИТ-компетенций в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг.

Поскольку документом, подтверждающим уровень разработчика станет документ, именуемый как сертификат ИТ-компетенций, де-факто своим постановлением от 11 февраля 2025 года № 130 Правительство приступило к выстраиванию механизма добровольной сертификации таких специалистов. Срок действия сертификата составит 1 год.

Итак, работодатели и образовательные учреждения получат возможность точнее определять уровень ИТ-компетенций и подбирать подходящих сотрудников, а для специалистов – проверить свои знания и получить сертификат, подтверждающий их уровень.

Подтверждать уровень разработчики ПО будут дистанционно, используя в качестве инструмента специально созданную для этих целей информационную систему, именуемую как платформа подтверждения ИТ-компетенций. Оператор платформы будет отобран на конкурсной основе до 31 марта этого года правительственной комиссией по цифровому развитию. Им станет организация, обладающая наилучшими программно-техническими средствами, технологической инфраструктурой и информационными технологиями, необходимыми для успешной реализации эксперимента. Организация, отобранная в качестве оператора, должна будет также подтвердить наличие системы защиты от нарушения процедуры подтверждения ИТ-компетенции.

В функции оператора будут входить создание и поддержка функционирования платформы подтверждения ИТ-компетенций, размещение на ней оценочных материалов, а также комплекса теоретических вопросов и практических задач, необходимых для подтверждения уровня владения ИТ-компетенциями. Открытым пока остаётся вопрос о разработчике оценочных материалов теоретических вопросов и практических задач. Судя по всему, ясность в этот вопрос внесёт дорожная карта по проведению эксперимента, которую ждём от Минцифры России. В этом году на платформе планируется разместить материалы по 21-ому направлению (Python, Java, Git и другим).

В свете сказанного, отрадным представляется то, что, во-первых, обладателями ИТ-сертификатов будут не теоретики, а специалисты, готовые сесть за компьютер и без раскачки погрузиться в реальную работу. И, во-вторых, то, что в процесс сертификации не предусматривает участие в нём «живых» экзаменаторов.

Поскольку купить сертификат будет невозможно, он будет пользоваться стопроцентным доверием у работодателей. Претендуя на замещение определённой должности, специалист сможет направить потенциальному работодателю не просто резюме, а ссылку на верифицированную площадку (базу данных IT‑специалистов с подтверждёнными компетенциями»).

Следует отметить, что сертификация, предусмотренная правительственным экспериментом, не будет единственной.

В частности, Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ; входят VK, 1C, Softline и другие) работает над другим способом подтверждения компетенций в IT – аналогичным системами сертификации вендоров, покинувших российский рынок. В инициативе АПКИТ «заложена гармонизация требований к сертификатам участников, включая идентификацию по СНИЛС, что даст возможность в будущем интегрироваться с госсервисами». При этом Ассоциация, помимо создания своей системы, участвует в правительственном эксперименте на правах экспертов.

По мнению экспертов, на российском рынке должен быть набор разных возможностей оценки квалификаций от разных игроков, поскольку у каждой IT‑компании существуют собственные требования к квалификации специалистов, которые они вряд ли захотят распространять.

Напомню, что в 2023 году Минцифры России обсуждал c IT‑отраслью создание в нашей стране единого центра сертификации IT‑специалистов. До этого сертификацией разработчиков и инженеров (по Oracle, Cisco, Microsoft, Autodesk и так далее) занимались учебные центры самих этих иностранных компаний, которые ушли с рынка России. На тот момент объём рынка IT‑сертификации эксперты оценивали в 300.000.000 рублей с потенциалом роста до 1.000.000.000 рублей к 2025-му.

В том же 2023 году в инновационном центре «Сколково» IT‑компании, учебные центры, профильные ассоциации и крупные интеграторы подписали меморандум о создании и подготовке единых методик по сертификации разработчиков отечественного ПО и IT‑специалистов в Российской Федерации (был ли в числе подписантов меморандума НОТИМ – не известно). Однако, этот меморандум так и остался на бумаге.

В этой связи можно приветствовать создание реестра специалистов по ТИМ, речь о котором шла в статье «Невзирая на НОТИМ...». Разумеется, обучение работе в области ТИМ на базе объединения образовательных организаций, создание которого предложила вице-президент БИМ-Ассоциации, профессор НИУ МГСУ Вера Галишникова, очень важно для отрасли. Но это может быть обучение только лишь основам ТИМ, знание которых закреплено в профессиональном стандарте для специалистов в этой сфере. А отрасль остро нуждается в специалистах, не только знающих основы, но и умеющих работать с продуктами конкретных вендоров (Ренга, СиСофт, Нанософт и другие).

В этой связи представляется, что, по аналогии с опытом зарубежных лидеров в ИТ-сфере, функция по обучению специалистов работе с конкретным программным обеспечением и по их сертификации должна лежать на каждом разработчике соответствующего ПО. При этом за НОПРИЗ и BIM-Ассоциацией видится помощь вендорам в разработке единых методологических подходов для выполнения ими этих функций. Что же касается единого реестра специалистов по ТИМ, то он, как представляется, должен интегрировать внутри себя лиц, подтвердивших в ходе профессионального экзамена знание основ ТИМ и являющихся обладателями сертификатов, выданных хотя бы одним из вендоров.

Представляется, что за основу при разработке единого методологического подхода может быть взята апробированная методология компании Autodesk, которая в свете изменения геополитической ситуации с высокой вероятностью скоро вернётся на российский рынок, причём с такими инновациями, о наличии которых наши вендоры могут ещё даже не подозревать.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!