Освоения три года ждут

На днях депутаты Государственной Думы в третьем чтении приняли законопроект № 634000-8, который в скором будущем может аукнуться нерадивым дачникам и огородникам административными штрафами от органов государственного земельного надзора. Речь идёт о внесении изменений в Земельный кодекс РФ и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Ныне действующим законодательством (а именно статьёй 42 Земельного кодекса РФ) предусмотрена обязанность собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. Одновременно статья 8.8 КоАП предусматривает ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Однако срок, в течение которого правообладатели земельных участков должны начать использовать свои «сотки», а также признаки, на основании которых можно однозначно сделать вывод о неиспользовании данной недвижимости в течение определённого периода, для участков из состава земель населённых пунктов, а также садовых и огородных наделов, законодательством Российской Федерации не установлены (сейчас такие признаки установлены только в отношении земель сельскохозяйственного назначения).

Другими словами, человек может получить или купить надел в СНТ и годами там ровным счётом ничего не делать. Участок будет зарастать бурьяном и борщевиком, а то и вовсе превратится в несанкционированную свалку. Существующие правовые рычаги влияния на такого нерадивого хозяина земли у садового общества и властей сейчас не слишком эффективны. Этот пробел и призван устранить новый законопроект. Делается это через уточнение предусмотренной статьёй 42 Земельного кодекса РФ обязанности своевременно приступать к использованию земельных участков во всех без исключения случаях.

Для этого законопроектом вводится понятие «освоение земельного участка, расположенного в границах населённого пункта, садового и огородного земельного участка». Под этим понимается «выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием». Перечень таких мероприятий устанавливается Правительством России.

Устанавливается и срок освоения земельных наделов. Срок освоения земельного участка из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных участков составляет три года.

Конечно же, добропорядочные собственники благоустроенных земельных участков, рядом с которыми находится заросшая бурьяном «заброшка», будут рады законодательным нововведениям. Наконец-то, найдётся управа на безответственного собственника, который донельзя запустил свою землю!

Однако участники рынка отмечают, что обсуждаемый законопроект не вводит какого-то нового наказания, и дополнительные основания для изъятия земли в нём также не появились. Также нет каких-либо новаций относительно механизма изъятия земельных наделов у нерадивых собственников.

«Наказать рублём» нерадивых хозяев земли государственным органам и сейчас позволяет упомянутая статья 8.8 КоАП. Поэтому в случае принятия законопроекта у государства появится возможность раньше (уже через три года) и на основании более чётких юридических оснований выставлять штрафы за неиспользование земельных участков.

Но это кардинально не изменит ситуацию с заброшенными наделами в стране. Чтобы эффективно решать проблему, нужно законодательно определить ряд условий, при выполнении которых местная власть была бы вправе обращаться в суд с исковым заявлением о возвращении земли в государственную или муниципальную собственность.

Например, таким условием могло бы стать неиспользование земельного участка для ИЖС, садоводства или огородничества в течение пяти-шести лет. Если по прошествии трёх лет на участке ничего не сделано, собственник год за годом получает несколько штрафов. Затем от властей следует обращение с иском в суд, который после рассмотрения дела лишает нерадивого собственника ненужной ему земли.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!