Главное – деньги! ФКР против… своей СРО

В одном из своих материалов я уже рассказывал, что Фонд капитального ремонта города Москвы является членом СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство» с 6 августа 2015 года. Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда составляет 300.000 рублей. Взнос в компфонд обеспечения договорных обязательств не вносился.

И вот на днях мои сотрудники показали решения Арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции по делу № А40-84622/2021.

Это дело интересно тем, что столичный ФКР предъявил к СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство» возмещение убытков в размере 209.812 рублей по ущербу, причинённому ООО «Мастер плюс», которое также член этой саморегулируемой организации, и заключило контракт на капитальный ремонт многоквартирного дома (МКД) с Фондом капремонта.

В этом деле все было стандартно. По решению Мещанского городского суда, столичный ФКР выплатил собственнику квартиры за причинённый ущерб в результате залива квартиры. Далее ФКР направил претензию в СРО, в которой сам и состоит, с требованием выплатить понесённые убытки из КФ ВВ. Саморегулируемая организация оставила претензию без ответа. После чего Фонд капремонта обратился в Арбитражный суд города Москвы. Дело рассматривалось в порядке упрощённого производства. СРО не стала оставаться в стороне, подготовила и направила в суд мотивированный отзыв с возражениями на исковое заявление ФКР.

Внимательно изучив все материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд принял решение отказать в удовлетворении исковых требований Фонда капитального ремонта города Москвы.

Вот, что указал суд в решении в качестве доводов к неудовлетворению заявленных требований:

1. Из положений части 11 статьи 60 ГрК РФ следует, что вред, причинённый лицам вследствие повреждения многоквартирного дома по причине недостатков работ, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальному ремонту МКД, подлежит возмещению указанным лицам непосредственно генподрядчиком и отвечающей за генподрядчика саморегулируемой организацией.

Таким образом, у собственника квартиры, возникло право требования возмещения ущерба к непосредственному причинителю вреда, ООО «Мастер плюс», а также к саморегулируемой организации Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство».

2. Согласно статьи 178 части 5 Жилищного кодекса РФ, убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесённых взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

На основании пункта 2 статьи 182 ЖК РФ, в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД региональный оператор обязан, в том числе обеспечить подготовку задания на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за её качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку выполненных работ. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 178 ЖК РФ, убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесённых взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 ЖК РФ, убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В свою очередь, частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлечённого им для осуществления капитального ремонта подрядчика. В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, несёт ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлечёнными региональным оператором.

Из приведённых выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме.

3. Согласно части 5 статьи 393 Гражданского кодекса РФ, к третьему лицу, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству в соответствии со статьёй 387 Кодекса.

Статьей 387 ГК РФ установлен закрытый перечень обстоятельств, при наступлении которых возможен переход права кредитора по обязательству к другому лицу на основании закона:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом;

3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем;

4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

5) в других случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, действующим законодательством прямо не предусмотрена возможность перехода прав кредитора при возмещении вреда в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта, а по некоторым видам прав такая возможность перехода запрещена законом, в частности, по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью (статья 383 ГК РФ).

4. Суброгация, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 387 Гражданского кодекса РФ, была бы возможна в случае, если бы ФКР города Москвы являлся страховой организацией и осуществлял соответствующую страховую деятельность, однако в материалы дела не представлен соответствующий договор страхования и лицензия ФКР на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела).
5. Правила статьи 60 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены для случаев, когда ответственность указанных в ней лиц возникает не вследствие нарушения договорных обязательств, а в силу возникновения деликта, имеющего внедоговорный характер. Поскольку в рассматриваемом случае затраты на возмещение убытков не относятся к вреду, подлежащему возмещению в порядке статьи 60 ГрК РФ, оснований для привлечения СРО Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство» к солидарной ответственности по возмещению убытков у суда не имеется.

***

Апелляционная инстанция полностью поддержала решение Арбитражного суда города Москвы, при этом указав, что Фондом капремонта не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда первой инстанции.

Лично мне не понятно только одно: зная, что контракт на капитальный ремонт в МКД заключён с членом СРО, в которой сам же и состоишь, разве нельзя найти взаимоприемлемых решений? Или столичному Фонду капремонта это просто не надо, СРО для него ничего, кроме как организации, собирающей взносы, не представляет, и ФКРовцы настолько считают себя крутыми, что готовы наплевать на всё и всех?!

С уважением,

Добрило Мастеровой

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!