Заведомо проигрышная процедура

Несколько дней назад в официальном Телеграм-канале Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Перспектива» был опубликован свежий подкаст, посвящённый одной из наиболее болезненных проблем современной системы госзакупок – демпингу при участии в тендерных процедурах. Рассуждая на это тему, президент профессионального объединения СРО и постоянный эксперт За-Строй.РФ Александра Белоус высказала мысль о том, что «демпинг – самое неудачное правило, заложенное в систему закупок».

По мнению спикера, снижение цен в тендерах неизбежно означает ухудшение качества строительных работ – и весьма часто, как показывает практика саморегулируемых организаций, приводит к полному неисполнению контракта со стороны подрядчика. В этой связи госпожа Белоус выделила три главные проблемы демпинга.

Первая из них в том, что страдает качество строительных работ. Обнаруживается в реальной жизни это весьма просто. Выездная проверка саморегулируемой организации на строительный объект фиксирует жалобы со стороны заказчика о том, что использован не тот материал, нарушена технология укладки, обнаружены и другие отступления от предписанного хода работ. Всё это в худшую сторону влияет на качество финального результата.

Во имя победы в тендере подрядчики занижают цену до предельного минимума, а затем оказываются вынуждены экономить абсолютно на всём: на строительных материалах, на квалифицированных исполнителях, на современных технологиях. В итоге заказчик не получает желаемого результата и справедливо отказывается подписывать акты выполненных работ, потому что его ожидания очень далеки от того, что сделал участник СРО. Однако здесь необходимо отметить важный нюанс: именно заказчик собственноручно выбрал ту самую компанию, которая заявила минимальную цену для исполнения контракта.

Вторая проблема состоит в поощрении недобросовестной конкуренции. Строительные компании, которые действительно стремятся выполнить работы качественно, просто не могут соперничать с теми участниками рынка, кто сознательно идёт на демпинг. Это приводит к тому, что добросовестные игроки постепенно перестают участвовать в торгах, и на рынке остаются лишь подрядчики, готовые снижать цену любым доступным способом.

Агрессивный демпинг – это яркий показатель «надёжности» подрядной компании: дайте мне любую работу, мне всё равно, сколько вы за это заплатите. А я уж сделаю как могу – потом, уже «связавшись в бой», что-нибудь да сотворю …

Наконец, третья проблема – это неизбежный срыв согласованных сроков. Если при заключении контракта подрядчик «роняет цену до плинтуса», то сроки выполнения работ практически всегда нарушаются. Причина очевидна: за ту стоимость, что они предложили заказчику, вовремя выполнить весь объём строительных работ просто физически невозможно.

В чем отличие частного бизнеса от государственного заказчика? В рамках подкаста Александра Сергеевна сравнила позицию казённых заказчиков с практикой частного бизнеса. Коммерческие компании никогда не будут выбирать самых дешёвых исполнителей и полагать, что это оптимальный вариант для реализации проекта. В бизнесе принято выбирать лучших специалистов и партнёров, и лишь затем смотреть, сколько стоят их услуги. И если цена оказывается слишком высокой, только тогда компания рассматривает исполнителей с более низкой ценой, однако двигается постепенно вниз от лучших к менее квалифицированным.

В бизнесе целенаправленно стимулируют качество исполнения, а отнюдь не гонку вниз по ценовым параметрам. Компании всегда стремятся получить себе сильного, профессионального партнёра, а не самого дешёвого. Также в бизнесе принято создавать здоровую конкуренцию, основанную на профессиональных компетенциях и опыте, а не на том, кто способен предложить самую низкую цену за выполнение работ. И это, безусловно, правильный подход.

В завершение подкаста спикер сделала важный вывод относительно природы денежных средств: бюджетные финансы и накопления частной компании имеют совершенно одинаковую ценность. Разница лишь в том, что у государства их существенно больше, а у бизнеса это ограниченный ресурс. Однако и ответственность принципиально разная.

Если предприниматель ошибся в выборе подрядчика, он несёт ответственность собственным рублём и судьбой своей компании. А вот с бюджетными средствами расходуются казённые финансы, и ответственность там куда выше.

И до тех пор, пока в тендерных процедурах цена остаётся главным и определяющим критерием, система будет стимулировать и поощрять не качество исполнения работ, а демпинг. При котором, уверена госпожа Белоус, проигрывают абсолютно все участники процесса: и исполнители контрактов, и заказчики, и государство!

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!