Что-то стало дорожать...

В конце прошлого года Минстрой России активно взялся за регулирование жилищно-коммунального хозяйства. Помимо прочего, главное строительное ведомство озаботилось вечной проблемой неплатежей. С одной стороны, был регламентирован порядок отключения ресурсов злостным неплательщикам, что может ограничить и без того скромные рычаги воздействия снабжающих организаций, а с другой – двукратно повышены тарифы для тех граждан, кто по какой-то причине до сих пор не поставил счётчик на воду.

Итак, прежде всего, Министерство строительства и ЖКХ РФ в рамках официальных разъяснений уточнило процедуру ограничения (приостановления) подачи коммунальных ресурсов потребителям, имеющим задолженность.

Во-первых, отныне приоритет отдаётся электронным уведомлениям. Если должник зарегистрирован на сайте поставщика ресурса или управляющей компании и имеет личный кабинет, уведомление о предстоящем отключении следует направлять именно через этот канал. Рассылка бумажного уведомления в такой ситуации не является обязательной. Впрочем, едва ли маргинальные граждане, которые предпочитают не платить за коммуналку, сильно продвинуты в цифровых технологиях.

Во-вторых, регламентирован срок ожидания. Переходить непосредственно к ограничению подачи ресурса допускается не ранее, чем через 20 дней после направления такого онлайн-уведомления.

Эти процедурные уточнения должны рассматриваться в контексте сложившейся судебной практики. Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что наличие долга само по себе не является автоматическим основанием для отключения услуги. Действия ресурсоснабжающей организации или управляющей компании должны быть соразмерны нарушению и ограничиваться необходимыми для его устранения мерами. Такой порядок подтверждается, в частности, пунктом 40 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 года № 22. При отсутствии должных обоснований суд может обязать восстановить подачу.

Например, Московский городской суд в одном из дел отказал поставщику в доступе в жилое помещение для отключения горячего водоснабжения, поскольку организация не подтвердила, что исчерпала иные законные способы взыскания долга – не обращалась за судебным приказом и не привлекала службу судебных приставов (дело № 33-22391/2022).

Сами коммунальщики к этим переменам отнеслись без энтузиазма, полагая, что теперь достучаться до злостных должников станет ещё труднее. Судя по всему, власти склоняются к тому, чтобы решать все проблемы методами дальнейшей цифровизации, – в прошлом году уж шли разговоры о том, чтобы облегчить взыскание задолженностей по ЖКХ в автоматическом порядке.

Тем временем с 6 декабря 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 1871, которым внесены изменения в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

Согласно этому документу, повышается коэффициент для расчёта платы за холодное водоснабжение (ХВС) для потребителей, у которых отсутствует установленный и введённый в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта (ИПУ) при наличии технической возможности его монтажа. Коэффициент, который ранее был 1,5, теперь приравняли к трём – то есть, вода для таких граждан подорожает в два раза. Данная мера очевидно направлена на стимулирование установки счётчиков и повышение ответственности за безучётное потребление.

В профессиональной среде возникла дискуссия о том, когда именно вступают в силу поправки, изменяющие коэффициент, – с 1 марта или 1 сентября 2026 года (как того требует Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации») или по истечении 7-ми дней после официального опубликования (пункт 6 указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763).

По этому поводу высказались в своих письмах Минстрой и Минэкономики. Оба федеральных ведомства сошлись на том, что постановление № 1871 не устанавливает новых обязательных требований в смысле закона № 247-ФЗ, а лишь изменяет расчётный коэффициент в уже существующих правилах. Проект постановления прошёл оценку регулирующего воздействия, заключение по которой не содержало замечаний и подтвердило, что проект не устанавливает обязательные требования. Следовательно, порядок вступления акта в силу определяется указом Президента № 763, то есть по истечении 7-ми дней после официального опубликования – 6 декабря 2025 года.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!